Комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости работают на основании Закона № 237-ФЗ. До 2026 года действует переходный период, в рамках которого регионы могут сохранить комиссии, либо перейти на новый порядок оспаривания. На данный момент в большинстве субъектов РФ указанные органы действуют, рассматривают обращения собственников. В полномочия комиссий входит приравнивание кадастровой стоимости к рыночной. Отказное решение можно обжаловать через суд.
Читайте, как создаются и работают комиссии по оспариванию кадастровой стоимости, что входит в их полномочия, как ведется рассмотрение заявлений собственников.
- Что это за орган
- Как создаются, кто входит в состав
- Полномочия комиссий по оспариванию кадастровой стоимости
- Почему комиссии прекращают работу
- Особенности пересмотра кадастровой стоимости во внесудебном порядке
- Документы для оспаривания
- Список полезных документов
- Порядок рассмотрения и последствия
- Оспаривание решения об отказе в пересмотре кадастровой стоимости
- Услуги компании «СМВ Групп»
- Заключение
- FAQ
- Список источников
Что это за орган
Создание комиссий было предусмотрено сразу после введения в России такого понятия, как кадастровая стоимость. Правовое регулирование деятельности этого органа предусмотрено статьей 22 Закона № 237-ФЗ. Основное направление работы комиссии – рассмотрение обращение собственников, не согласных с результатами федеральной оценки недвижимости. Естественно, речь идет о завышении кадастровой стоимости по сравнению с рыночными показателями.
Комиссия не занимается оценкой, расчетом и определением кадастровой стоимости. Подразумевается, что это независимая структура, которая обеспечивает защиту интересов правообладателей недвижимости:
- комиссии создаются по региональному признаку на постоянной или временной основе;
- комиссия работает только по заявлениям собственников, и не может сама принимать решение о пересмотре стоимости;
- итоговое решение после рассмотрения заявления является обязательным для Росреестра, который внесет в ЕГРН новое значение кадастровой стоимости.
Комиссии создаются как альтернатива судебному оспариванию. Данный вариант быстрее и проще, чем разбирательство в судах. Кроме того, комиссионный порядок не предусматривает оплату госпошлины, что выгоднее для собственника.
Комментарий специалиста. Несмотря на требования закона, комиссию нельзя назвать полностью независимым органом. Она создается исполнительным органом власти региона. Но у собственника сохраняется право выбора – обращаться в комиссию или сразу подавать заявление в суд. Чтобы оценить перспективы рассмотрения спора в обоих случаях, рекомендуем проконсультироваться у экспертов компании «СМВ Групп».
Как создаются, кто входит в состав
Оценкой недвижимости занимается бюджетное учреждение. У него есть ряд полномочий по рассмотрению споров, связанных с результатами оценочной деятельности и показателями кадастровой стоимости. Работа комиссий организуется следующим образом:
- орган власти субъекта РФ принимает решение о создании комиссии, утверждает акты о ее составе и порядке деятельности;
- в состав комиссии входят представители органа власти региона и Росреестр, сообщества оценщиков;
- в работе комиссии могут принимать участие бизнес-омбудсмены по соответствующему субъекту РФ;
- деятельность комиссии публична, а сведения о принятых решениях размещаются на региональных порталах.
Росреестр обобщает материалы по деятельности комиссий, публикует соответствующие отчеты на своем сайте.
Полномочия комиссий по оспариванию кадастровой стоимости
С учетом положений статьи 22 Закона № 237-ФЗ, в полномочия региональных комиссий входит:
- прием заявлений и иных документов от собственников недвижимости;
- проведение заседаний и рассмотрение спора о кадастровой стоимости по существу;
- вынесение положительных или отказных решений по заявлениям;
- направление документов в Росреестр для изменения показателей кадастровой стоимости.
Дополнительные полномочий могут указываться в региональной нормативной базе. Например, это может быть обобщение практики рассмотрения споров, подготовка предложений в адрес органа власти и бюджетного учреждения.
Почему комиссии прекращают работу
С переводом федеральной оценки на систему бюджетных учреждений государство решило отказать от практики создания комиссий по оспариванию кадастровой стоимости. Изначально, был объявлен переходный период до 1 января 2023 года. До этого времени регионы могли продолжить деятельность комиссий, либо упразднить их. Позже переходный период был продлен до 1 января 2026 года.
Отметим несколько важных моментов, связанных с принятием указанного решения:
- вопросы о пересмотре кадастровой стоимости будут рассматривать бюджетные учреждения – так как эта структура проводит оценку, то рассмотрение споров сложно назвать объективным и беспристрастным;
- регионы не заинтересованы в снижении кадастровой стоимости, так как это влечет сокращение бюджетных поступлений от налогов – по данной причине некоторые субъекты РФ уже сейчас отказались от комиссий;
- помимо пересмотра стоимость через комиссию или бюджетное учреждение всегда остается вариант с обращением в суд – в большинстве случаев именно такой способ защиты будет в полной мере отвечать интересам собственника.
Контактные данные всех региональных комиссий можно найти на портале Росреестре. Отметим, что в Москве данный орган уже не действует, что подтверждается информацией на сайте mos.ru. Собственникам недвижимости в столице необходимо подавать заявление в ГБУ «Городской центр имущественных платежей», либо в суд. При этом на территории Московской области комиссия до сих пор работает, а информации о сроках прекращения ее деятельности пока нет.
Комментарий эксперта. Комиссия только рассматривает спор, но не оказывает содействия в сборе и подготовке документов. Как минимум, собственнику придется заказывать отчет о рыночной цене объекта или участка, заполнять и подавать заявление. Данные услуги могут оказать оценщики и юристы компании «СМВ Групп». В нашей практике есть много кейсов с успешным оспариванием кадастровой стоимости в судебном или комиссионном порядке.
Особенности пересмотра кадастровой стоимости во внесудебном порядке
Ниже расскажем о порядке оспаривания кадастровой стоимости через региональную комиссию, если она создана по месту нахождения вашего объекта или участка. Перечень основных действий:
- проверка актуального значения стоимости недвижимости по кадастру;
- заключение договора на проведение оценки, подготовки отчета о рыночной цене;
- заполнение заявления, направление документов в комиссию.
Проверить кадастровую стоимость можно через сервис на сайте «СМВ Групп». Также можно сразу заказать услуги по сопровождению оспаривания, оформлению отчета о рыночной цене недвижимости.
В большинстве регионов реализована возможность подачи документов в комиссию через онлайн-сервисы на государственных порталах. Помимо этого, материалы для рассмотрения спора можно направить по почте, сдать под регистрацию лично. После назначения даты заседания заявителю направят уведомление. Также по итогам рассмотрения дела будет направлен положительное или отрицательное решение.
Документы для оспаривания
Рассмотрение спора в комиссии осуществляется на основании документов, поданных собственником недвижимости. В их перечень входит:
- заявление (подается лично или через представителя по доверенности);
- выписка ЕГРН с результатом последней оценки (фактически, выписка включается в состав отчета оценщика);
- отчет оценщика о рыночной цене объекта или участка.
Форма заявления обычно утверждается региональным положением о комиссии. При обращении через интернет-порталы документ изначально заполняется в электронном виде.
Отчет о рыночной цене можно заказать у оценщика, соответствующего требованиям Закона № 135-ФЗ (членство в СРО и т.д.). Такие услуги предлагают и эксперты компании «СМВ Групп». Отчет оформляется:
- на основании исходных кадастровых и технических сведений, документов;
- на основании информации, полученной в ходе обследования и осмотра объекта, земельного участка;
- на основании результатов сравнения данных с характеристиками объектов с открытого рынка (в некоторых случаях применяется не сравнительный, а иной подход).
Так как оценщик не только работает с документами, но и устанавливает фактическое состояние объекта, показатель рыночной стоимости будет определен максимально точно. В отчете будут указаны характеристики объекта, ценообразующие факторы, сведения о сделках с недвижимостью. схожей по параметрам.
Важное условие Закона № 237-ФЗ – отчет о рыночной цене передается в комиссию в виде электронного документа. Он будет заверен электронной подписью оценщика. При обращении в компанию «СМВ Групп» примерный срок оформления отчета составит от 1 до 3 дней.
Комментарий эксперта. Оценщик отвечает за полноту, достоверность сведений в отчете. Это означает, что у комиссии не возникнет претензий к содержанию документа. При поддержке специалистов «СМВ Групп» вы можете рассчитывать на положительное решение, снижение кадастровой стоимости. Если же последует отказ, мы поможем обжаловать его в судебном порядке.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Образец акта о сносе здания | Скачать |
| 2 | Запрос выписки ЕГРН | Скачать |
| 3 | Инструкция для подачи документов в Росреестр | Скачать |
| 4 | Образец акта обследования | Скачать |
| 5 | Образец заявления о проведении кадастрового учета | Скачать |
| 6 | Образец заявления о выдаче разрешения на строительство | Скачать |
| 7 | Образец технического плана | Скачать |
| 8 | Образец заявления о внесении изменений в ЕГРН | Скачать |
Порядок рассмотрения и последствия
Точный порядок рассмотрения заявлений определяется региональным положением о комиссии. Общая схема выглядит следующим образом:
- документы поступают в комиссию, регистрируются системой;
- не позже 3 дней отчет о рыночной цене направляется для проверки в бюджетное учреждение;
- заседания проводятся ежемесячно (если иная периодичность не предусмотрена положением), а о времени и месте рассмотрения заявителя уведомят заранее;
- до начала заседания комиссия проводит предварительную проверку документов, запрашивает дополнительные сведения из ЕГРН, Фонда данных Росреестра;
- на заседании проверяется соответствие отчета оценщика требованиям законодательства;
- при положительном решении комиссия приравняет кадастровую стоимость к рыночной;
- в течение 5 дней решение будет направлено в Росреестр для уточнения данных в ЕГРН.
На сайте комиссий размещается информация о ранее рассмотренных заявлениях. Эти сведения доступны любому заинтересованному лицу.
Без рассмотрения могут вернуть заявление, если к нему не приложены обязательные документы. Если отчет представлен, но его форма и содержание противоречат законодательству, комиссия вынесет отрицательное решение. При таких условиях дальнейшее обжалование не имеет смысла. Собственнику нужно заказать новый отчет. повторно обратиться в комиссию.
Оспаривание решения об отказе в пересмотре кадастровой стоимости
К сожалению, даже при точном соблюдении всех требований закона нельзя исключать вынесения комиссией отказного решения. Но у собственника есть право оспорить его через суд. Для этого нужно:
- получить отказное решение с указанием основания для отклонения заявления;
- направить документы в суд по правилам подсудности;
- принять участие в судебном заседании, обосновать свою позицию.
По сути, для рассмотрения спора суд также будет изучать отчет оценщика, сравнивать показатели кадастровой и рыночной стоимости. Положительное решение будет направлено в Росреестр для обновления сведений в ЕГРН.
Кроме оспаривания решения комиссии, в суд можно обратиться, минуя этот орган. Это сэкономит время собственника, хотя за судебное обращение придется платить пошлину. Помощь с прохождением процедуры через суд также окажут эксперты «СМВ Групп».
Услуги компании «СМВ Групп»
При самостоятельном обращении в комиссию или суд шансы на получение отказного решения будут выше. Поэтому лучше действовать через опытных представителей, которые знают нюансы рассмотрения подобных споров. Компания «СМВ Групп» предлагает:
- консультирование по вопросам оспаривания кадастровой стоимости;
- подготовку отчеты о рыночной цене и иных документов для комиссии или суда;
- представительство интересов на всех этапах процедуры оспаривания;
- иные виды услуг в сфере кадастра, проектирования, регистрации прав и оценки.
Примерные цены на наши услуги можно посмотреть ниже, либо уточнить на консультации. Предварительные цены на наши услуги и документы смотрите ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Предварительная стоимость |
| 1 | Оформление проекта и технического заключения на перепланировку | от 25 000 руб. |
| 2 | Оформление акта обследования | от 10 000 руб. |
| 3 | Кадастровые работы с оформлением технического плана | от 12 000 руб. |
| 4 | Сопровождение оспаривания кадастровой стоимости | от 10 000 руб. |
| 5 | Сопровождение кадастрового учета | от 15 000 руб. |
Заключение
- Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости – это орган, создаваемый по решению региональных властей. В переходный период до 2026 года регионы могут упразднить комиссию, либо продолжить рассмотрение споров с его участием.
- Комиссия рассматривает заявления собственников, оспаривающих кадастровую стоимость. Для этого подается заявление, правоподтверждающий документ, отчет о рыночной цене недвижимости.
- Материалы о делах, рассмотренных комиссией, размещаются на портале Росреестра, сайтах государственных органов власти субъекта РФ. При несогласии с отказным решением собственник вправе обратиться в суд.
FAQ
Что входит в полномочия комиссии по оспариванию кадастровой стоимости?
Основная день работы комиссии – рассмотрение документов собственников о пересмотре кадастровой стоимости. Для этого обязательно подается отчет о рыночной цене.
Как создаются комиссии по оспариванию кадастровой стоимости?
Решение о создании комиссии и ее составе принимает орган власти субъекта РФ. После завершения переходного периода (январь 2026 года), указанные споры будет рассматривать бюджетное учреждение.
Как подать заявление и документы в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости?
Электронные документы направляются через региональные порталы госуслуг. Также прием документов может быть организован непосредственно в комиссии, в МФЦ или по почте.
