Доказать соответствие по различным показателям противопожарной безопасности можно разными способами, в том числе и документами. Одним из них является заключение, выдаваемое после комплексного аудита, проверок, испытаний, обследований и расчетов. Документ опишет фактическое состояние противопожарной защиты, наличие систем и их работоспособность, выполнение обязательных мероприятий. Заключение можно использовать при взаимодействии с МЧС и при проведении надзорных инспекций, для приемки в эксплуатацию самостроя, в иных целях.
Читайте, в каких ситуациях оформляется заключение о пожарной безопасности, что включается в содержание документа, какие мероприятия проводятся при оценке соответствия на объекте.
- Что это за документ
- Перечень ситуаций, когда требуется оформление заключения
- Какие нормативные акты применяются для оформления
- Где заказать документ
- Список полезных документов
- Порядок проверки соответствия по пожарной безопасности
- Работа с документами на объект
- Обследования и осмотры на месте
- Расчеты данных
- Что указывается в содержании заключения о пожарной безопасности
- Куда передавать документ на согласование
- Стоимость оформления заключения
- Кейсы «СМВ Групп»
- Кейс 1. Было подготовлено заключение о соответствии безопасности в ТЦ. Документ был использован при подготовке к инспекционной проверке пожнадзора. Так как эксперты «СМВ Групп» подтвердили соответствие, заявитель избежал наложения штрафа в сумме от 400 000 рублей.
- Кейс 2. Компания «СМВ Групп» подготовила заключение о пожарной безопасности для производственного здания. Документ был использован при прохождении лицензирования.
- Выводы
- FAQ
- Список источников
Что это за документ
Законодательство в сфере пожарной безопасности предусматривает оформление множества разных документов. Помимо прочего, их подготовка может быть связана с подтверждением, что состояние защиты объекта отвечает обязательным нормам. Перечень требований может включать:
- наличие на объекте обязательных и дополнительных систем защиты, их надлежащая работоспособность (сигнализация, пожаротушение и т.д.);
- наличие обязательной документации на меры по противопожарной безопасности (планы эвакуации, инструкции, правила и т.д.);
- выполнение обязательных мероприятий, предусмотренных законодательством (проверки персонала, тренировки по эвакуации и т.д.);
- соответствие по планировочным, инженерным, конструктивным и другим решениям (например, выходы и пути для эвакуации).
Список нормативных требований определяется исходя из типа объекта и его показателей пожароопасности, видов деятельности, количества людей, иных критериев.
Заключение о пожарной безопасности подтвердит, что на объекте выполнены все обязательные требования. Такой вывод можно сделать только после обследований и осмотров на месте, изучения документации, проведения расчетов и испытаний. Точный перечень действий также зависит от норм, которые нужно соблюсти для данного вида объекта.
Комментарий эксперта. Проверки могут выявить несоответствие по ряду обязательных требований. В этом случае владельцу объекта будут подготовлены рекомендации по устранению замечаний и недостатков. Некоторые нарушения можно вообще исправить непосредственно в ходе аудита. В итоге, заказчик получит заключение о полном соответствии всем нормам пожбезопасности.
Перечень ситуаций, когда требуется оформление заключения
Заключение о пож. безопасности оформляется в добровольном порядке, если это нужно владельцу объекта защиты. Вот примерный перечень ситуаций, когда может потребоваться указанный документ:
- для подготовки к очередной надзорной проверке со стороны МЧС;
- для ввода в эксплуатацию объекта, построенного или реконструированного без обязательных разрешений;
- для объективной оценки состояния защиты после изменений в характеристиках объекта, противопожарных систем и оборудования;
- для расчета и оценки пожарных рисков (подробнее об этих процедурах читайте в нашем материале);
- для прохождения лицензирования, получения специальных разрешений.
Также аудит с подготовкой заключения можно заказать после возникновения и устранения пожароопасных ситуаций на объекте. Еще одной причиной для подготовки указанного документа может быть вынесение предписания по линии МЧС. Заключение можно использовать для взаимодействия с органами госпожнадзора, либо как доказательство в судебных процессах.
Отдельно стоит выделить заключение, которое оформляется после проведения экспертиз. Они могут назначаться по инициативе владельца объекта или МЧС, по постановлению суда. В ходе экспертизы дается оценка по заранее сформированному перечню вопросов. Ответы на них и мотивированные выводы будут отражены в заключении.
Какие нормативные акты применяются для оформления
Требования по пож. безопасности описаны нормативных актах федерального уровня, в приказах МЧС, в сводах правил (СП) и стандартах ГОСТ. Общий список руководящих документов для оформления заключения:
- Закон № 123-ФЗ;
- Закон № 69-ФЗ;
- Постановление № 1325;
- Приказ МЧС № 323.
По Постановлению № 1325 оформляется заключение после независимой оценки по показателям рисков. Это одна из самых сложных процедур в сфере противопожарной безопасности. Провести ее может только экспертная организация. В ее штате должны быть эксперты в области оценки рисков, чья квалификация подтверждена документами.
Где заказать документ
Это зависит от вида заключения и целей его получения. Документ можно заказать:
- в МЧС (ведомство выдает документы о соответствии для отдельных видов организаций и объектов – детские дошкольные, образовательные и иные заведения);
- в экспертной организации (если требуется заключение о независимой оценке);
- в организации, имеющей штат квалифицированных экспертов в области пожбезопасности (для остальных ситуаций).
Заключения МЧС или документы при оценке рисков подлежат регистрации. В остальных случаях они выдаются заказчику для использования на свое усмотрение.
Рекомендуем заказать заключение о пожарной безопасности в «СМВ Групп». Наши преимущества для заказчиков:
- возможность получить заключение для любых целей и задач, в том числе для подготовки к инспекциям и рейдам пожнадзора;
- сжатые сроки проведения обследований, расчетов и аудита в целом;
- помощь в устранении недостатков, выявленных в ходе аудита;
- возможность заказать дополнительные услуги в сфере пожбезопасности, от проектирования систем до разработки комплекта обязательных документов.
Примеры наших работ можно посмотреть по ссылке. Все условия сотрудничества уточняйте на консультации по телефонам, указанным на сайте.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Образец ТЗ на проведение пожарного аудита | Скачать |
| 2 | Образец акта проверки системы | Скачать |
| 3 | Образец ТЗ заявления о проведении экспертизы | Скачать |
| 4 | Образец ТЗ на проектирование системы пожаротушения | Скачать |
| 5 | Образец инструкции по пожарной безопасности | Скачать |
| 6 | Образец декларации пожарной безопасности | Скачать |
| 7 | Методика проведения экспертиз и проверок по пожарной безопасности | Скачать |
| 8 | Образец декларации ПБ на торговый центр | Скачать |
Порядок проверки соответствия по пожарной безопасности
Чтобы оценить фактическое состояние защиты и его соответствие нормам пож. безопасности, инженеры и иные специалисты «СМВ Групп» проводят:
- анализ документации на объект, систем и мероприятий по пожбезопасности;
- выезжают на место, проводят обследования и осмотры на объекте, оборудовании;
- выполняют комплект проверок и испытаний (например, на системах защиты), проводят расчеты;
- обрабатывают данные в специальных программах (по мере необходимости);
- оформляют итоговое заключение с выводами о соответствии, либо с перечнем рекомендаций для устранения замечаний.
Если МЧС ранее привлекало организацию к ответственности и/или выносило предписания по нарушениям, то сейчас эти материалы также используются при проверках.
При заключении договора с «СМВ Групп» определяется перечень документов, которые обязан передать заказчик. Также будет согласована дата и время выезда для обследований, порядок проведения мероприятий на месте. Если требуются испытания систем и оборудования защиты, согласовывается регламент их проведения.
Работа с документами на объект
Изучение документов на объект является одним из направлений оценки соответствия пожарной безопасности. Эти сведения можно проанализировать:
- по проектной документации на сам объект, его системы защиты;
- по эксплуатационной и технической документации (например, на наружные установки);
- по документам на противопожарный режим, установленный в организации (правила, инструкции, приказы и т.д.);
- по регламентам, журналам и актам на системы противопожарной защиты;
- по материалам, составленным для устранения предписаний МЧС;
- по документам на расчеты и оценку пожарных рисков, если такие мероприятия проводились на объекте;
- по иной документации, имеющей отношение к обеспечению пож. безопасности.
На каждый объект должна быть оформлена декларация по пожарной безопасности. Ее соответствие реальному состоянию защиты также будет проверено при подготовке заключения.
Обследования и осмотры на месте
У каждого объекта есть индивидуальный перечень параметров и показателей, которые влияют на пожарную безопасность. Для оформления заключения эксперты «СМВ Групп» проводят выездные обследования и осмотры по следующим направлениям:
- по противопожарным расстояниям (разрывам), подъездам и проездам для спецтехники;
- по внутренним и наружным пожарным лестницам, путям для эвакуации и выхода;
- по обеспечению средствами первичной защиты при пожаре, их правильной расстановке по зданию и помещениям;
- по выполнению обязательных мероприятий в рамках противопожарного режима;
- по надлежащим параметрам работоспособности систем защиты;
- по категориям пожаро- и взрывоопасности, присвоенным зданиям и помещениям складов, производств;
- по соответствию параметрам огнезащитной обработки;
- по соблюдению правил производства опасных работ;
- по иным направлениям противопожарной безопасности.
В процессе работы может потребоваться проведения внеплановых испытаний пожарных лестниц, систем защиты. Эти мероприятия сопровождаются заполнением актов, протоколов, ведомостей. Впоследствии они пригодятся не только при оформлении заключения, но и для подготовки к инспекциям и рейдам МЧС.
Расчеты данных
Для обобщения сведений и заполнения заключения о пожарной безопасности могут потребоваться расчеты:
- по разным видам пожарных рисков (индивидуальный, социальный и т.д.);
- по показателям срабатывания систем защиты;
- по эвакуации людей в пожароопасных ситуациях;
- по полям воздействия опасных факторов;
- по противопожарным расстояниям и разрывам;
- по иным показателям, исходя из целей подготовки заключения.
Документы с результатами расчетов и оценки прикладываются к заключению о пожарной безопасности.
Комментарий эксперта. Точный срок проведения проверок и аудита определяется индивидуально. В большинстве случаев обследования можно выполнить за 1-2 дня. Но если запланированы испытания или иные комплексные мероприятия, то продолжительность выполнения работ может быть дольше. Уточняйте эти моменты при заключении договора с «СМВ Групп».
Что указывается в содержании заключения о пожарной безопасности
После независимого аудита по пожарной безопасности в заключении будет указано следующее:
- общее описание объекта, его технические, конструктивные и иные характеристики;
- общие показатели пожароопасности (класс, категории, степень огнестойкости и т.д.);
- список руководящих документов, по которым проводится аудит;
- перечень документов от заказчика, которые были использованы экспертами;
- описание показателей пожарной безопасности, по которым были проведены проверки, испытания, расчеты;
- выводы о соответствии или несоответствии нормам пожбезопасности;
- перечень нарушений, выявленных в ходе пожаудита, рекомендации по их устранению.
Исходя из ситуации, заключение может изготавливаться и выдаваться в письменном или цифровом виде. Там указываются и данные об экспертах, которые принимали участие в аудите. Утверждает документ руководитель экспертной организации.
Куда передавать документ на согласование
Если заключение оформляет МЧС, то сведения о нем будут отражены в реестре ведомства. Также регистрации подлежит заключение о независимой оценке рисков (НОР). Срок регистрационной процедуры составляет 5 дней. В остальных случаях документ выдается заказчику без дополнительных согласований. При использовании и проверке заключения МЧС проверяет полномочия экспертов и их организации.
Стоимость оформления заключения
При подписании договора стоимости аудита и оформления заключения определяется исходя из следующих факторов:
- цель пожаудита;
- вид и характеристики объекта;
- перечень мероприятий и испытаний, которые нужно провести для изготовления заключения;
- срочность выполнения аудита.
Ориентировочные цены на самые востребованные услуги мы указали в таблице ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Предварительная стоимость |
| 1 | Экспресс-аудит пожарной безопасности с оформлением заключения | от 25 000 руб. |
| 2 | Независимый пожарный аудит с оформлением заключения | от 60 000 руб. |
| 3 | Разработка плана тушения пожара | от 10 000 руб. |
| 4 | Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности | от 20 000 руб. |
| 5 | Разработка проекта СПС и СОУЭ | от 20000 руб. |
Кейсы «СМВ Групп»
Кейс 1. Было подготовлено заключение о соответствии безопасности в ТЦ. Документ был использован при подготовке к инспекционной проверке пожнадзора. Так как эксперты «СМВ Групп» подтвердили соответствие, заявитель избежал наложения штрафа в сумме от 400 000 рублей.
Комплексные проверки на объекте прошли в течение 2 дней. Инженеры «СМВ Групп» провели испытания 2 пожарных лестниц, систем сигнализации и пожаротушения. Из замечаний, выявленных при проверках, отметим ненадлежащее количество огнетушителей в ТЦ. Эти недостатки были устранены заказчиком непосредственно в ходе пожаудита.
Кейс 2. Компания «СМВ Групп» подготовила заключение о пожарной безопасности для производственного здания. Документ был использован при прохождении лицензирования.
Выездные проверки были завершены в течение 1 дня. По результатам аудита собственнику пришлось проводить строительные работы, чтобы привести в соответствие высоту и ширину эвакуационных выходов. После устранения замечаний было выдано заключение с выводами о соответствии.
Выводы
- Заключение о пожарной безопасности подтверждает соответствие по различным показателям защиты зданий, сооружений или отдельных помещений.
- Документ можно оформить для оценки рисков, для приемки здания, для подготовки к надзорным инспекциям МЧС, в иных целях.
- Выводы о соответствии для заполнения заключения будут сделаны после анализа документации на объект, проведения комплексного аудита (включает обследования, осмотры, расчеты и испытания).
