Аудит пожарной безопасности ПБ в 2024 году — статья от эксперта

Аудит ПБ – это комплекс проверок по нормам пожарной безопасности на объекте и в организации, на системах и средствах защиты. Аудит может сопровождаться расчетами и оценкой рисков, категорированием объектов, другими мероприятиями в области пожбезопасности. По итогам проверок эксперты оформят заключения и отчеты, подтверждающие соблюдение норм противопожарной защиты. Если в ходе аудита выявляются нарушения и несоответствие нормам ПБ, специалисты подготовят рекомендации по их устранению. Заказать аудит пожарной безопасности по всем направлениям можно в нашей компании.

Читайте в обзоре, с какими целями можно провести аудит пожарной безопасности, что будут проверять специалисты, какой документ сможет получить заказчик.

Что такое аудит пожарной безопасности (ПБ)

В области пожарной безопасности могут проводится разные мероприятия, от плановых инспекций МЧС до собственных проверок на предприятии или объекте. У каждого вида проверочных мероприятий есть свои цели, требования к итоговым документам. Аудит пожарной безопасности объекта – это независимая проверка. Ее можно заказать добровольно в отношении:

• зданий и сооружений, отдельных видов помещений;
• систем и средств защиты от пожаров (СПС, СОУЭ и т.д.);
• наружных установок противопожарной защиты;
• локальных актов и мероприятий по пожарной безопасности на предприятии;
• на предмет расчета и оценки рисков пожароопасности;
• по отдельным видам деятельности, технологическим процессам;
• на предмет устранения нарушений, ранее выявленных пожнадзором;
• по иным нормам и требованиям.

Особенность аудита ПБ в том, что все проверки проводит сторонняя организация, в штате которой есть специалисты по пожарной безопасности. Это позволяет сделать объективные выводы о состоянии защиты объекта, соответствии документов и мероприятий требованиям закона. Независимая проверка позволяет устранить субъективность при оценке мер безопасности.

Независимый аудит пожарной безопасности можно провести на любом объекте, в любой организации. От целей, поставленных заказчиком, зависит:

• по каким нормативным актам будут осуществляться проверки;
• какие специалисты будут привлечены к аудиту;
• какие обязательные проверки выполнят эксперты;
• какой документ заказчик получит после завершения работ.

Специальный вид аудита пожарной безопасности — независимая оценка пожарного риска (НОР). По итогам данного вида проверок заказчик получит заключение с показателями рисков, с выводами экспертов о соответствии. Документ по результатам НОР регистрируется в МЧС, вносится в федеральный реестр. Если эксперты сделали вывод о полном соответствии по рискам, ведомство перенесет сроки плановой надзорной проверки.

Разъяснения специалиста. Заказать аудит пожарной безопасности может директор организации или предприниматель, собственник или арендатор объекта. Никаких ограничений по срокам проведения первого или последующих аудитов нет. Оптимальным вариантом является ежегодное проведение проверок, что гарантирует своевременное устранение нарушений. Полноценный аудит можно заказать в преддверии плановой надзорной проверки МЧС. Сроки проведения плановых проверок можно найти на сайте Генеральной прокуратуры.

Нормативные акты для проведения аудита

В нормативных актах описывают требования по обеспечению пож. безопасности на разных объектах, под разные виды деятельности, условия работы организации и ее специалистов. Поэтому точный перечень нормативно-технических актов зависит от места проведения аудита, целей заказчика, вида объекта. Основной перечень руководящих документов:

• Закон № 123-ФЗ (скачать);
• Закон № 384-ФЗ (скачать);
• Постановление № 304 (скачать);
• Приказ МЧС № 405 (скачать);
• СП, ГОСТ и другие нормативно-технические акты под конкретный вид проверок аудита ПБ.

Аудит пожарной безопасности и оценка риска проводятся по Постановлению № 304. Регистрация заключений НОР осуществляется согласно Приказу МЧС № 405.

Когда нужен независимый аудит пожарной безопасности

В этом вопросе нет ограничений. Аудит можно заказать в любой момент – после проведения строительных работ на объекте, после изменения показателей пожароопасности, после внесения поправок в законодательство. Ниже расскажем о самых распространенных целях, с которыми заказывают проведение аудита пожарной безопасности.

Если вам нужен аудит ПБ, воспользуйтесь услуги нашей компании. Специалисты имеют опыт работы в области пож. безопасности с 2013 года, ежегодно проводят аудиты на десятках объектов и предприятий. Наша компания успешно взаимодействует с МЧС, что позволяет регистрировать заключения НОР и декларации без отказов и приостановок.

Для подготовки к проверкам МЧС

Заключение аудита пожарной безопасности можно получить в преддверии плановой проверки МЧС. График надзорных инспекций известен заранее, что позволяет своевременно подготовиться к визиту должностных лиц МЧС. Аудит ПБ по данном направлению позволит:

• убедиться в отсутствии нарушений по нормам противопожарной защиты;
• разработать и скорректировать документы под новые требования законодательства;
• устранить нарушения, выявленные экспертами, чтобы не столкнуться с предписаниями от МЧС;
• разработать и провести дополнительные мероприятия в организации (например, инструктажи персонала, практические занятия).

Подготовка к плановым инспекциям МЧС может вестись сразу по нескольким направлениям. С этой целью будут важны рекомендации, подготовленные экспертами по итогам аудита ПБ. Например, специалисты могут определить перечень недостающих документов, которые обязательно проверит инспектор МЧС. Вовремя устраненные недостатки позволят избежать штрафов, чей размер может исчисляться сотнями тысяч рублей.

Для устранения нарушений по пожарной безопасности

Нарушения в сфере пож. безопасности, рано или поздно, возникают на каждом объекте и предприятии. Далеко не всегда это вызвано недобросовестностью руководителя или должностных лиц компании. Несоответствие может возникать ввиду изменений в законодательстве, которые принимают ежегодно.

Целью аудита в области пожарной безопасности является выявление всех нарушений, которые могут привести к возникновению пожаров, причинению вреда людям, имуществу. Неустраненные нарушения инспектор МЧС отразит в проверочных листах, протоколах, актах, постановлениях. Это может являться основанием для вынесения предписания, наложения штрафа, приостановки деятельности на объекте. Проведение аудита ПБ с устранением нарушений позволяет избежать претензий от пожнадзора.

Для обеспечения пожарной безопасности на объекте

Ответственность за состояние пожбезопасности несет владелец объекта, руководитель организации. Обеспечить соответствие нужно путем:

• разработки локальных актов (инструкции, приказы, регламенты и т.д.);
• использования систем защиты достаточного уровня (сигнализация, пожаротушение и т.д.);
• проведения обязательных мероприятий (инструктажи, переобучение и т.д.).

Чем выше показатель пожароопасности объекта, тем больше требований по пожарной безопасности нужно обеспечить на нем. Перечень всех необходимых мероприятий и документов подготовят эксперту аудиторской компании.

Разъяснения эксперта. Показатели пожароопасности зданий и помещений могут постоянно меняться. Например, ведение новых видов деятельности может повысить риски возникновения пожаров, создать дополнительные угрозы для имущества и людей. Регулярное проведение аудита пожарной безопасности на предприятии или объекте позволит избежать указанных рисков или снизить их до допустимых значений.

Где заказать независимый аудит пожарной безопасности

Услуги по аудиту пожарной безопасности могут оказывать организации, получившие аккредитацию МЧС. В штате таких компаний работают специалисты, имеющие профильное образование, соответствующую квалификацию. Заказать аудит ПБ по всем направлениям можно у специалистов нашей компании. Условия, сроки и стоимость всех проверок будут уточнены на этапе подписания договора.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Проведение аудита пожарной безопасности

На начальном этапе работы нужно определить вопросы для аудита пожарной безопасности, перечень необходимых проверок. С этой целью проводится предварительный анализ документов и сведений, в том числе:

• о виде, технических параметрах здания, помещений;
• о показателях его пожароопасности (классы, категории. степень горючести и т.д.);
• о типе и характеристиках систем, установок, средств защиты;
• о видах деятельности, показателях пожароопасности оборудования, материалов, веществ.

Предварительная проверка документов и сведений позволяет составить план аудита, определиться с его сроками. Далее экспертам предстоит выезд на объект, где будет проведена оценка фактического состояния пожарной безопасности.

Обследования и проверки на объекте

Заключение аудита пожарной безопасности будет описывать ее фактическое состояние на конкретном объекте. В зависимости от целей заказчика и плана аудита, проверки будут осуществляться:

• на конструкциях и элементах здания (например, на предмет надлежащей огнезащитной обработки);
• по всем помещениям зданий (например, на предмет наличия планов эвакуации, правильности расстановки огнетушителей);
• по системам, установкам и средствам защиты (например, по соответствию времени срабатывания сигнализации);
• на инженерных системах здания, задействованных в обеспечении пожарной безопасности (обычно это внутренний и наружный водопровод, система вентиляции);
• по мероприятиям, которые должны обязательно проводиться с разной периодичностью (например, на предмет своевременного переобучения лиц, отвечающих за пож. безопасность);
• по локальным актам организации (например, правильность ведения журналов инструктажей и т.д.).

Обследования аудита могут проводиться и по другим направлениям. Например, эксперты могут оценить соответствие по характеристикам эвакуационных путей, по надлежащим противопожарным разрывам. Для проведения аудита на объектах с повышенных классом риска перечень вопросов и направлений будет еще больше.

Системы противопожарной защиты

Аудит систем пожарной безопасности может предусматривать полноценные или выборочные проверки. Для всех видов систем и установок есть нормативные значения по типу, показателям срабатывания, расчету защищаемых зон, по иным направлениям. В отношении систем эксперты проверят:

• наличие обязательных документов на монтаж, настройку, плановое обслуживание, ремонт;
• соблюдение сроков плановых проверок работоспособности систем;
• своевременность устранение нарушений, выявленных при эксплуатации систем;
• достаточность систем защиты под расчетные показатели пожарных рисков.

При обследовании и проверке систем защиты проверяется проектная документация, договоры на монтаж и обслуживание, регламенты и журналы. Все документы должны соответствовать реальному состоянию систем и установок.

Проверка документов по пожарной безопасности

Достаточно быстро проводится проверка документов по пожарной безопасности. Их точный перечень заранее определяется под конкретный вид объекта или предприятия, сферы деятельности. Например, существенные отличия по перечням документации есть для ТЦ, АЗС, медицинских клиник, производственных объектов. В отношении документов проверяется:

• наличие всех обязательных правил, инструкций, журналов, приказов и т.д.;
• соответствие формы и содержания документации по требованиям законодательства;
• правильность, своевременность ведения и заполнения документации.

В процессе аудита эксперты укажут, какие документы отсутствуют, а где нужно внести изменения и дополнения. Специалисты нашей компании помогут оформить необходимые документы в строгом соответствии с нормативными актами.

Разъяснения специалиста. Если основанием для проведения аудита пожарной безопасности является оценка рисков, перечень проверок и расчетов будет существенно больше. Для подготовки расчетов и сверки их результатов с нормативными величинами эксперты проверяют все сценарии развития пожара, состояние огнестойкости конструкций и планировку помещений, расчетной время на эвакуацию людей, другие факторы. Если расчеты покажут несоответствие нормативным значениям, специалисты подготовят рекомендации по дополнительным мерам защиты.

Заключение о соответствии пожарной безопасности

Итоговым документом после завершения может быть отчет или заключение. Эксперты укажут в нем:

• исходные данные на объект и системы защиты, их показатели пожароопасности;
• перечень нормативных актов и вопросов, по которым осуществлялся аудит ПБ;
• перечень проверок, обследований и расчетов, выполненных специалистами;
• результаты аудита, отражающие фактическое состояние пожарной безопасности и выявленные нарушения;
• рекомендации по устранению нарушений (при наличии).

Также в заключении будут указаны данные об экспертной компании и ее специалистах, которые проводили аудит. Примерный образец заключения аудита по пожарной безопасности смотрите на нашем сайте.

Кейсы нашей организации

1. Аудит и оформление заключения пожарной безопасности на АЗС за 2 рабочих дня

	Год выполнения работ: 2020 г. Адрес объекта: Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 417б Заказчик работ: ИП Саввинов Исполнитель работ: Компания СКП Срок выполнения работ: 2 рабочих дня Подготовка технической документации: 2 рабочих дня
Задача от заказчика	Индивидуальный предприниматель Саввинов владеет АЗС в городе Люберцы. По своим характеристикам АЗС относится к классу функциональной пожарной опасности Ф3.1. На 2021 год АЗС предпринимателя была включена в план надзорных проверок МЧС. Чтобы подготовиться к проверкам предпринимателю нужен полноценный аудит пожарной безопасности. Цели проведения пожарного аудита на АЗС: проверка локальных актов по пожарной безопасности, оценка их соответствия по нормам законодательства; анализ мероприятий, выполняемых для обеспечения пожарной безопасности на АЗС; выявление и описание нарушений в сфере пожарной безопасности; подготовка рекомендаций по устранению нарушений в преддверии проверки МЧС. Нарушения пожарной безопасности не только влекут повышенные риски пожаров и взрывов на АЗС. По итогам надзорной проверки на предпринимателя могут наложить штраф от 150 до 200 тыс. рублей по статье 20.4 КоАП РФ. За грубые или систематические нарушения деятельность АЗС могут приостановить на срок до 30 дней. Заказав аудит с подготовкой заключения по пожарной безопасности ИП Саввинов планировал устранить все выявленные нарушения до проверки МЧС.
Почему обратились к компании СКП:	Для проведения аудита пожарной безопасности предприниматель рассматривал коммерческие предложения нескольких компаний. Выбор был сделан в пользу компании СКП. Кейсы компании по проведению аудитов пожарной безопасности подтверждали высокое качество работы. Также владельца АЗС привлекли следующие преимущества сотрудничества с компанией СКП: в штате компании СКП работают специалисты, имеющие практический опыт взаимодействия с МЧС; наличие большого опыта (с 2013 года) гарантирует качество предложенных услуг; специалисты окажут сопровождение при проведении надзорной проверки МЧС, помогут устранить выявленные нарушения. Аудит включает анализ документов и мероприятий по пожарной безопасности, работоспособности и показателей технических средств, систем защиты. С учетом обследований, которые нужно провести на АЗС, срок подготовки отчета (заключения) после аудита был определен в 2 рабочих дня.
	По итогам аудита пожарной безопасности составляется отчет (заключение) с выводами экспертов
Что было сделано специалистами компании:	На начальном этапе аудита специалисты компании СКП получили и проанализировали документы по пожарной безопасности АЗС: выписку ЕГРН на участок и здание АЗС; декларацию пожарной безопасности; инструкции, положения и приказы по пожарной безопасности на АЗС; журналы на системы противопожарной защиты; журналы и другие документы на проведение инструктажей; другие локальные акты. На АЗС и ее территории были проведены обследования. В частности, специалисты проверили: места расстановки огнетушителей, других средств пожаротушения; выполнение регламентов по разгрузке топлива, заправке автотранспорта; работоспособность систем противопожарной защиты; соответствие по оборудованию въездов на территорию АЗС; соответствие по специальной разметке на территории АЗС; другие направления пожарной безопасности. В ходе обследований и проверок были выявлены нарушения норм пожарной безопасности. Если не устранить их, инспектор пожнадзора обязательно вынесет предписание и взыщет штраф. Поэтому в отчете по итогам аудита специалисты компании СКП указали, какие нарушения нужно устранить до визита инспектора.
	Перечень нарушений. которые нужно устранить владельцу АЗС, указан в отчете (заключении)
Описание достигнутого результата	В отчете по итогам пожарного аудита были указаны следующие меры по устранению нарушений: превышена допустимая площадь эксплуатации двухэтажных зданий АЗС, в которых отсутствуют помещения для хранения горючих жидкостей и легковоспламеняющихся материалов; не все сотрудники АЗС прошли обучение по пожарно-техническому минимуму; не ведется журнал по эксплуатации системы пожарной сигнализации; отсутствует инженерный расчет категорий пожарной и взрывопожарной опасности для отдельно стоящего складского помещения; отсутствуют таблички и надписи с обозначением категорий пожаровзрывоопасности; отсутствует ведомость сотрудников, ознакомленных с инструкцией о мерах пожарной безопасности; не установлены специальные знаки на въезде на территорию АЗС; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций; другие нарушения по пожарной безопасности. Всего в отчете было отражено 26 нарушений в сфере пожарной безопасности. Отчет после аудита пожарной безопасности был предоставлен в течение 2 рабочих дней.
	Перечень нарушений по пожарной безопасности в отчете
Результаты работы:	Готовый документ после аудита пожарной безопасности был передан заказчику через 2 рабочих дня. Сразу после этого ИП Саввинов приступил к устранению нарушений. Помощь в подготовке документов для устранения нарушения оказали специалисты компании СКП. По результатам аудита пожарной безопасности и отчета (заключения) собственник получил следующие выгоды: обеспечил устранение нарушений по пожарной безопасности до начала плановой проверки МЧС; удалось избежать штрафов от МЧС, которые могли бы составить от 150 до 200 тысяч рублей. Рекомендации компании СКП собственник АЗС использует в текущей работе, чтобы обеспечить полноценную противопожарную защиту.

Сроки и стоимость проведения аудита пожарной безопасности

Цена аудита пожарной безопасности рассчитывается исходя из перечня поставленных вопросов, сведений об объекте и его потенциальной пожароопасности. Примерную стоимость работы специалистов можно уточнить по телефонам, указанным на сайте. Срок экспресс-аудита ПБ в нашей компании обычно составляет 1-2 дня. Для полноценного аудита с расчетом рисков сроки определяются индивидуально.

Заключение

• Аудит ПБ – комплекс проверок, обследований и расчетов, позволяющих оценить соответствие нормам пожарной защиты. Указанные проверки могут сопровождаться расчетами и оценкой рисков.
• Вопросы для аудита ПБ определяются исходя из целей его проведения. Полноценный аудит включает проверку систем и установок защиты, документов, обязательных мероприятий по противопожарной защите.
• По итогам аудита оформляется заключение или отчет. Если проверки включали независимую оценку рисков, заключение передается на регистрацию в МЧС.

Заказать аудит ПБ по всем направлениям можно в нашей компании. мы гарантируем максимально сжатые сроки проверок, помощь в устранении нарушений.

Список использованной литературы

• Закон № 123-ФЗ (скачать)
• Закон № 384-ФЗ (скачать)
• Постановление № 304 (скачать)
• Приказ МЧС № 405 (скачать)