Как предписывает Закон № 123-ФЗ, для всех объектов капитального строительства необходимо подтверждать соответствие по нормам пожарной безопасности. Одним из вариантов подтверждения является декларирование. На большинство типов зданий и сооружений необходимо заполнить и зарегистрировать декларацию. Форма этого документа содержится в Приказе МЧС № 171. Декларация описывает общее состояние защиты объекта, указывает на соответствие по пожарным рискам и другим показателям.
Читайте, когда закон обязывает оформить декларацию или внести в нее изменения, какие нормы пожарной безопасности нужно подтвердить документом, как и где проходит его регистрация.
- Когда и зачем оформляется декларация пожарной безопасности объекта
- На какие объекты нужен документ
- Можно ли оформить декларацию в добровольном порядке?
- Список полезных документов
- Нормативная база
- Где заказать услуги по оформлению декларации
- Особенности заполнения декларации по пожарной безопасности
- Какие данные нужны для декларирования соответствия
- Что такое расчеты рисков для заполнения декларации?
- Форма и обязательные разделы документа
- Регистрация в МЧС
- Когда нужно внести изменения в декларацию и как это правильно сделать
- Стоимость услуг по оформлению декларации
- Кейсы «СМВ Групп»
- Кейс 1. В 2021 году была разработана декларация на производственный объект. Для сбора данных инженеры «СМВ Групп» провели обследование объекта, изучили документацию на него. Также была проведена оценка показателей пожарных рисков. Заполненный документ был зарегистрирован в МЧС без замечаний.
- Кейс 2. По заказу собственника складского сооружения инженеры «СМВ Групп» провели категорирование по взрывопожароопасности, оформили декларацию. Документ был принят МЧС без замечаний и отказов.
- Выводы
- FAQ
- Список источников
Когда и зачем оформляется декларация пожарной безопасности объекта
Процедура декларирования предусмотрена не только в области пожарной безопасности, но и в других сферах деятельности (например, она распространяется на многие виды продукции, выпускаемой в оборот). Декларация является документом, где заявитель подтверждает соответствие определенным требованиям, правилам и нормам. Регистрация деклараций осуществляется в заявительном режиме, но может предусматривать и проверки сведений, включенных в содержание документа.
Для сферы пож. безопасности декларирование предусмотрено ст. 64 Закона № 123-ФЗ. Цель этой процедуры:
- собрать и указать в документе характеристики и показатели, характеризующие пожарную опасность объекта;
- описать системы защиты объекта, выполненные мероприятия в области противопожарной безопасности;
- указать значения рисков и возможного ущерба от пожара;
- предоставить указанную выше информацию в МЧС (в виде заполненной декларации).
Документ заполняет владелец объекта защиты. Например, это может быть частное лицо или руководитель организации, предприниматель.
Декларация отражает реальное состояние защиты объекта. При этом в ходе регистрации документа МЧС проверит только его содержание и форму, но не соответствие действительности. Подразумевается, что заявитель действует добросовестно, предоставил ведомству точные и объективные данные. Впоследствии, орган госпожнадзора будет использовать информацию из декларации для мероприятий в ходе плановой или внеочередной проверки.
Комментарий эксперта «СМВ Групп». Кроме декларирования, Закон № 123-ФЗ предусматривает и ряд иных вариантов оценки соответствия. Например, можно заказать комплекс обследований и расчетов по оценке пожарных рисков, получить заключение. В этом документе будет подтверждено соответствие объекта всем нормам пожарной безопасности. Подробнее об указанной процедуре читайте в нашем предыдущем материале.
На какие объекты нужен документ
Об этом указано в ст. 64 Закона № 123-ФЗ. Под декларирование попадают все объекты кап. строительства, чья проектная документация должна проходить экспертизу. По сути, это все здания и сооружения, за отдельными исключениями. Например, по правилам ст. 49 ГрК РФ, не проводится экспертиза проектов на отдельно стоящие строения, если их площадь не превышает 1 500 кв. м., а количество этажей не более 2. Соответственно, на такое здание оформление и регистрация деклараций не требуется.
Также в ст. 64 Закона № 123-ФЗ указан ряд специальных исключений для классов объектов, на которые не распространяется правило декларирования:
- многоквартирные дома (Ф1.3);
- одноквартирные дома (Ф1.4);
- объекты, где размещаются дошкольные образовательные заведения (Ф1.1);
- здания для размещения домов инвалидов и престарелых граждан (Ф1.1);
- объекты медицинского назначения, если они оказывают услуги по стационарному круглосуточному лечению (Ф1.1);
- части зданий образовательных заведений, в которых размещены спальные места (Ф1.1).
Перечисленные виды зданий изначально находятся под особым контролем со стороны пожнадзора, и для них установлены повышенные требования к безопасности. Поэтому их соответствие требованиям законодательства будет подтверждаться не декларированием, а иными способами.
Можно ли оформить декларацию в добровольном порядке?
Такая возможность действительно предусмотрена законом. Владелец объекта защиты, на который не распространяются требования об обязательном декларировании, вправе пройти эту процедуру добровольно. Путем заполнения, подачи и регистрации декларации можно подтвердить, что действительно состояние противопожарной защиты отвечает нормам законодательства. Это может быть важным для прохождения плановой или внеочередной проверки пожнадзора, так как в распоряжении МЧС будут данные о соответствии.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Образец ТЗ на проведение пожарного аудита | Скачать |
| 2 | Образец акта проверки системы | Скачать |
| 3 | Образец ТЗ заявления о проведении экспертизы | Скачать |
| 4 | Образец ТЗ на проектирование системы пожаротушения | Скачать |
| 5 | Образец инструкции по пожарной безопасности | Скачать |
| 6 | Образец декларации пожарной безопасности | Скачать |
| 7 | Методика проведения экспертиз и проверок по пожарной безопасности | Скачать |
| 8 | Образец ТЗ на расчет пожарных рисков | Скачать |
Нормативная база
Учитывая, что для заполнения декларации могут потребоваться расчеты рисков, применяются следующие нормативные акты:
- Закон № 123-ФЗ;
- Постановление № 1325;
- Постановление № 1084;
- Приказ МЧС № 171.
Последним нормативным актом из списка утвержден регламент проверки и регистрации декларации. Отметим, что отказ в этой процедуре может быть вызван только несоблюдением формы документа, отсутствием в нем обязательных разделов. Проверка содержания и оценка по фактическому состоянию защиты объекта при регистрации не осуществляется.
Где заказать услуги по оформлению декларации
Так как форма документа утверждена Приказом МЧС № 171, ее можно заполнить самостоятельно. На практике, сделать это крайне сложно, так как нужно иметь соответствующий опыт, знания и квалификацию в сфере пожарной безопасности. Поэтому рекомендуем заказать услуги по сбору данных и оформлению декларации в «СМВ Групп». Наши преимущества для клиентов:
- возможность заказать дополнительные услуги в области пожарной безопасности, от подготовки различных документов до аудита;
- гарантия качества работы, так как содержание декларации будет строго соответствовать нормативным актам;
- подготовка рекомендаций по устранению нарушений, если они будут выявлены при оценке состояния защиты здания, помещений.
Также предлагаем посмотреть примеры кейсов «СМВ Групп» в сфере пожарной безопасности, проектирования и кадастровых работ. С нашей помощью вы наверняка сможете решить все поставленные задачи.
Особенности заполнения декларации по пожарной безопасности
Документ необходимо оформлять на здание (сооружение), которое уже принято в эксплуатацию. На это дается до 12 месяцев. Если речь идет об объекте незавершенного строительства, то на него декларация не нужна. Чтобы правильно заполнить документ, нужны исходные данные на объект, показатели его противопожарной защиты. Подробнее об особенностях оформления декларации расскажем ниже.
Какие данные нужны для декларирования соответствия
Декларация должна подтвердить, что объект надлежащим образом защищен от пожароопасных ситуаций. Для этого нужно располагать следующими сведениями:
- общие технические параметры здания;
- специальные параметры в сфере пожарной безопасности (например, степень огнестойкости, категории пожаровзрывоопасности и т.д.);
- перечень мероприятий, которые должны быть выполнены для обеспечения безопасности здания.
В документе декларируется наличие систем защиты, которыми нужно оснастить здание конкретного типа. Их перечень и характеристики могут существенно отличаться для объектов разных классов опасности.
Что такое расчеты рисков для заполнения декларации?
Одним из разделов документа является указание данных об оценке пожарных рисков. Изначально, их расчет осуществляется при проектировании нового здания. Если при декларировании оценка показала, что значения рисков превышают допустимые параметры, то в указанном разделе необходимо указать:
- перечень дополнительных мер (организационных, технических и инженерных) для обеспечения надлежащего уровня защиты;
- перечень систем защиты, описание их типа.
Нормативы по рискам для разных типов объектов регламентированы Законом № 123-ФЗ. Оценка рисков является самостоятельной процедурой. О правилах ее проведения можно прочитать в нашем материале по ссылке.
Форма и обязательные разделы документа
В декларации указывается описание объекта и мероприятий по пожарной безопасности. В разделе I с общими характеристиками здания вводятся следующие данные:
- показатель огнестойкости объекта;
- классификация по конструктивной пожарной опасности;
- классификация по функциональной пожарной опасности
- высотность и объем объекта, этажность;
- площадь этажа (указывается в границах пожарного отсека);
- категории пожаровзрывоопасности (только для складских и производственных объектов);
- описание систем противопожарной защиты (общий перечень, тип).
Исходя из вида здания, в нем могут быть такие системы, как сигнализация, пожаротушение, СОУЭ, противодымная защита, противопожарные водопроводы.
В разделах II и III указываются расчетные показатели по рискам и возможному ущербу от пожара. Вместо оценки ущерба можно ссылаться на документы страхования объекта. В разделе IV нужно описать противопожарные мероприятия, выполненные на объекте. В их перечень может входить:
- показатель противопожарных расстояний между объектами;
- обеспечение наружного водоснабжения на случай пожаров;
- сведения о подъездах (проездах) для спецтехники;
- информация о планировочных, объемных и конструктивных решениях;
- сведения о классе конструктивной опасности, степени огнестойкости;
- информация о выходах и эвакуационных путях в здании, иные меры по обеспечению безопасности при эвакуации людей;
- сведения о мерах обеспечения безопасности для спасателей;
- информация о наличии и характеристиках систем защиты;
- описание взаимодействия систем защиты с инженерными коммуникациями объекта;
- информация о противопожарном режиме на объекте, об иных технических и организационных мероприятиях.
Для каждой из перечисленных групп в декларации указывается соответствующий нормативный акт, которым предусмотрено выполнение мероприятия.
Регистрация в МЧС
Чтобы декларация вступила в силу, ее нужно зарегистрировать по линии МЧС. Документ направляется в двух экземплярах, подписанных собственником или его уполномоченным представителем. Продолжительность регистрационной процедуры составляет 5 дней. После этого данные о декларации вносятся в реестр МЧС. Зарегистрированный экземпляр документа возвращается заявителю.
Комментарий эксперта. Еще раз отметим, что отказ в регистрации может быть связан только с несоблюдением формы документа, отсутствием там подписей. Фактическое содержание и состав сведений МЧС будет проверять уже в ходе внеочередных или плановых инспекций. Тем не менее, если допустить ошибки при заполнении документа или указать там недостоверные данные, собственнику грозит крупный штраф.
Когда нужно внести изменения в декларацию и как это правильно сделать
В процессе эксплуатации объекта может возникнуть необходимость в корректировке декларации. Уточненный документ подается:
- если изменились общие параметры объекта (например, объем, высота или этажность);
- если изменились значения рисков (например, после перепрофилирования деятельности на объекте);
- если изменились характеристики систем защиты, перечень мероприятий по обеспечению безопасности;
- если необходимо указать в декларации новые данные на основании предписания от пожнадзора.
Документ с уточненными данными также направляется на регистрацию в МЧС. Срок процедуры будет аналогичным (5 дней).
Стоимость услуг по оформлению декларации
Заказать услуги по заполнению декларации можно в «СМВ Групп». Также мы предлагаем следующие работы в области противопожарной безопасности:
- разработка проектов на все виды систем защиты;
- расчет и оценка пожарных рисков;
- подготовка документов по пожбезопасности;
- проведение аудита по нормам пожарной безопасности.
Ориентировочную стоимость указанных услуг и работ мы указали в таблице ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Предварительная стоимость |
| 1 | Экспресс-аудит пожарной безопасности с оформлением заключения | от 25 000 руб. |
| 2 | Независимый пожарный аудит с оформлением заключения | от 60 000 руб. |
| 3 | Разработка проекта системы пожаротушения | от 10 000 руб. |
| 4 | Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности | от 20 000 руб. |
| 5 | Разработка проекта СПС и СОУЭ | от 20000 руб. |
Кейсы «СМВ Групп»
Кейс 1. В 2021 году была разработана декларация на производственный объект. Для сбора данных инженеры «СМВ Групп» провели обследование объекта, изучили документацию на него. Также была проведена оценка показателей пожарных рисков. Заполненный документ был зарегистрирован в МЧС без замечаний.
Ключевым моментом при заполнении декларации была оценка рисков. Такие работы могут выполнить только квалифицированные эксперты в сфере пожбезопасности. В общей сложности сбор данных и подготовка документа заняла 3 дня. Регистрация через МЧС прошла в срок 5 дней.
Кейс 2. По заказу собственника складского сооружения инженеры «СМВ Групп» провели категорирование по взрывопожароопасности, оформили декларацию. Документ был принят МЧС без замечаний и отказов.
Категорирование предусмотрено только для производственных и складских сооружений. Сведения о категориях объекта и отдельных помещениях были указаны в декларации наряду с иной информацией. После оформления документа он был направлен на регистрацию в МЧС.
Выводы
- Декларация — это документ, который оформляется практически на все виды зданий и сооружений. Ее форма утверждена Приказом МЧС № 171.
- В содержании декларации указывается общее описание объекта, расчеты по возможному ущербу и оценке рисков, мероприятия в области противопожарной безопасности.
- После заполнения документа его нужно представить на регистрацию в МЧС. Срок процедуры составляет 5 дней.
