Документы по пожарной безопасности — список и что требуется в 2022 году

Документы по пожарной безопасности разрабатываются на объекты, системы и средства защиты, на пожарные риски, на полномочия и обязанности ответственных лиц, на мероприятия. Для разработки каждого документа нужно учитывать положения нормативных актов, в том числе Закона № 123-ФЗ, Постановлений Правительства РФ, приказов МЧС. Также на состав и содержание документации влияют различные показатели пожароопасности, от класса и категории объекта до особенностей видов деятельности. Если вам нужна документация для обеспечения противопожарной безопасности, заказать ее оформление можно в нашей компании.

В обзоре расскажем о самых главных документах по пожарной безопасности в 2022 году, о требованиях к их форме и содержанию, об особенностях оформления.

На какие объекты нужно оформить документы по пожарной безопасности

Разработка и применение документов – это одно из направлений для обеспечения пожарной безопасности. В них описываются нормативные и фактические показатели защиты, правила и регламенты действий для предотвращения или ликвидации огня, другие важные положения. Исходя из норм Федерального закона № 123-ФЗ, документация может оформляться:

  • на объекты недвижимости (сооружения, здания, помещения, их отдельные части и зоны);
  • на определенные работы, процессы, услуги (например, на регламент обслуживания систем и средств защиты);
  • на полномочия, права и обязанности работников или лиц, отвечающих за противопожарную безопасность (например, с этой целью разрабатываются локальные акты пожарная безопасности в организации);
  • на системы, установки и средства защиты (например, для монтажа и настройки АПС или СОУЭ обязательно оформляются договоры и акты с лицензированной фирмой);
  • на результаты расчета и оценки пожарных рисков (для многих объектов это является обязательной процедурой);
  • на порядок проведения определенных мероприятий на объекте или в организации (например, на инструктажи, практические занятия с персоналом).
Точный перечень документов по пожарной безопасности определяется индивидуально для объекта, организации
Точный перечень документов по пожарной безопасности определяется индивидуально для объекта, организации

В отдельную группу можно выделить разрешительные документы на некоторые виды деятельности, продукцию. Например, заниматься огнезащитной обработкой или обслуживанием средств защиты можно заниматься только при наличии лицензии МЧС. На отдельные виды строительных и отделочных материалов, электротехнических изделий необходимо получать сертификаты или декларации.

Разъяснения эксперта. Если вы не знаете, какие документы по пожарной безопасности должны быть на вашем объекте или предприятии, лучше проконсультироваться у специалистов. Предписание и штраф от МЧС можно получить не только за неправильное оформление какого-либо документа, но и за его отсутствие. Обычно это проверяется в ходе внеплановой или плановой инспекции пожнадзора. Ряд документов, такие как заключение НОР или декларацию пож. безопасности, нужно самостоятельно направлять на регистрацию. Все эти нюансы вам разъяснят наши специалисты.

Формы оценки соответствия по пожарной безопасности Описание
Аудит пожарной безопасности Представляет собой независимую проверку документов, мероприятий и средств обеспечения пожарной безопасности. Проводится организациями, аккредитованными МЧС.
Независимая оценка пожарных рисков Представляет собой экспертный расчет и оценку пожарных рисков по нормативным значениям Закона № 123-ФЗ. Заключение о независимой оценке рисков регистрируется в МЧС.
Надзорные проверки МЧС Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным графиком. Внеплановые проверки назначаются по мере выявления нарушений по пожарной безопасности
Сертификация, декларирования Заключается в оценке соответствия товаров, спецтехники. Объектов. установок защиты по нормам пожарной безопасности. Проводится аккредитованными органами.

От чего зависит перечень документов по пожарной безопасности

Все документы на обеспечение пожарной безопасности должны соответствовать нормативным актам. Например, недопустимо заполнять декларацию на объект произвольно, так как ее форма утверждена Приказом № 171. Аналогичные нормы есть для многих других документов. Также точный список и содержание документации зависит от следующих вводных данных:

  • вид объекта защиты, на который разрабатывается документ;
  • фактическое состояние пожароопасности на объекте;
  • техническое состояние инженерных систем, конструкций;
  • виды деятельности, характеристики и свойства материалов (веществ);
  • особенности и потенциальная опасности технологических процессов;
  • численность, статус и социальная группа людей, которые постоянно или временно находятся на объекте;
  • множество других сведений, которые нужно учесть при подготовке документации.

Чтобы правильно разработать документы по пожарной безопасности и избежать ошибок, обычно проводятся предварительные проверки, обследования, расчеты. Например, для заполнения декларации нужно собрать характеристики обо всех системах и средствах защиты, о пожарных рисках. Поэтому документы лучше заказывать у профессионалов в области противопожарной безопасности, которые уточнят все исходные данные, проведут проверки и обследования.

Какие документы по пожарной безопасности нужны на ваш объект?
Декларация пожарной безопасности
0%
Локальные акты (приказы, инструкции, положения, регламенты, журналы)
0%
Проект на системы противопожарной защиты
0%
Заключение о соответствии пожарной безопасности
0%
Проголосовало: 0

Нормативные акты для разработки документов

Для работы важно определить перечень нормативных документов, устанавливающих требования пожарной безопасности для определенного объекта. Общие нормы по всем направлениям содержит Закон № 123-ФЗ. Также для разработки документаций нужно руководствоваться:

  • Постановлениями Правительства РФ (например, отчет по пожарным рискам заполняется в соответствие с Постановлением № 1084);
  • Приказами МЧС (например, по Приказу № 171 заполняется и регистрируется декларация);
  • СП и ГОСТ на отдельные виды зданий, систем и средств защиты.

Все нормативные документы в области пожарной безопасности можно найти в открытом доступе. Но самостоятельно изучить множество нормативных актов нереально, если у вас нет профессионального образования и специальных познаний. Наши эксперты готовы разъяснить нормы законодательства, проконсультируют по перечням и содержанию необходимых документов.

Перечень направлений, по которым обеспечивается пожарная безопасность
Перечень направлений, по которым обеспечивается пожарная безопасность

Где заказать оформление документов по пожарной безопасности

Для большинства видов документов нет жестких требований по оформлению. Например, приказы, инструкции и положения пожарной безопасности организация может разработать самостоятельно. Но в этом случае возникает риск, что вы неправильно оформите документ, случайно не укажете в нем какие-либо важные нормы. Поэтому подготовку необходимых документов пожарной безопасности лучше получить профессионалам.

Некоторые документы нельзя оформить самостоятельно. Вот несколько примеров:

  • отчет по пожарным рискам может оформить только экспертная организация, в чьем штате работают квалифицированные специалисты с профильным образованием;
  • проект на системы и средства защиты может изготовить только проектная организация, состоящая в СРО;
  • договор и акт на огнезащитную обработку или на некоторые другие виды работ можно оформить только с лицензированной фирмой.

Некоторые документы пожарной безопасности МЧС выдает в рамках своих полномочий. Например, это будет лицензия на определенные виды деятельности, заключение о соответствии на некоторые объекты.

Разъяснения эксперта. Специалисты нашей компании с 2013 года занимаются разработкой документов в области пожарной безопасности, оказывают услуги по их согласованию (при необходимости). Мы гарантируем качество и сжатые сроки оформления документации, их соответствие нормативно-техническим актам. Также вы можете заказать аудит по всем направлениям противопожарной защиты. Если аудит выявит отсутствие документов или из несоответствие законодательству, мы поможем быстро устранить нарушения.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п Документ Ссылка
1 Образец ТЗ на проведение пожарного аудита Скачать
2 Образец акта проверки системы Скачать
3 Образец ТЗ заявления о проведении экспертизы Скачать
4 Образец ТЗ на проектирование системы пожаротушения Скачать
5 Образец инструкции по пожарной безопасности Скачать
6 Образец декларации пожарной безопасности Скачать
7 Методика проведения экспертиз и проверок по пожарной безопасности Скачать
8 Образец декларации ПБ на торговый центр Скачать

Перечень документов по пожарной безопасности

Ниже расскажем об основных документах с требованиями пожарной безопасности, с которыми чаще всего сталкиваются организации. Отметим, что большинство документов должны быть оформлены с первых дней работы предприятия или сразу после ввода в эксплуатацию объекта, средств и систем защиты. Это важно не только в преддверии внеплановых проверок МЧС, но и для устранения угроз людям, имуществу.

В ходе инспекции пожнадзора наличие обязательных документов по пожарной безопасности будет отражено в проверочных чек-листах
В ходе инспекции пожнадзора наличие обязательных документов по пожарной безопасности будет отражено в проверочных чек-листах

Инструкции, правила пожарной безопасности

Соблюдать нормы пож. безопасности обязаны все сотрудник и посетители организации. Чтобы описать точные правила поведения, ограничения и запреты, может потребоваться разработка:

  • единых правил пожарной безопасности для всей организации, либо для отдельных подразделений, групп лиц;
  • инструкций пожарной безопасности с указанием прав, обязанностей и полномочий для должностных лиц, рядовых сотрудников;
  • положений по пожарной безопасности (обычно оформляются в дополнение к единым правилам, учитывают особенности отдельных работ, процессов).

С содержанием перечисленных документов работники и должностные лица знакомятся под роспись. Об этом делаются записи в специальном журнале. В процессе работы предприятия инструкции, положения и правила можно менять, чтобы привести их в соответствие с нормативными актами, фактическим состоянием пожароопасности.

Вопрос эксперту
Нужно ли передавать инструкции и журналы в МЧС для согласования?
Нет, согласование таких документов по пожарной безопасности не предусмотрено. Но при первой же проверке МЧС в организации документы обязательно запросят.
Сколько всего инструкций по пожарной безопасности должно быть в организации?
Как минимум, должна быть общая инструкция по противопожарному режиму. В остальном, перечень документов по пожарной безопасности определяется индивидуально.
Если у нас небольшой магазин, нужно ли на него оформлять и регистрировать декларацию пожарной безопасности?
Скорее всего нужно, если речь идет об отдельно стоящем здании. Но тут важно уточнить, проходил ли проект здания обязательную экспертизу.
Можно ли привлечь к ответственности работника, если он отказался ставить подпись об ознакомлении с инструкцией по пожарной безопасности?
Нет, под дисциплинарное наказание такие действия не подпадают. Если работник отказывается знакомиться с инструкцией, это можно подтвердить комиссионным актом.

Приказы

Приказ пожарной безопасности может издаваться как самостоятельный документ прямого действия, либо для утверждения положений, правил, инструкций. Как отдельный документ, приказ может издаваться:

  • о назначении должностных лиц, отвечающих за пожарную безопасность;
  • о проведении определенных мероприятий в организации (например, о плановой проверке документов, практических занятий с персоналом);
  • о назначении проверок и расследований по фактам нарушения пожарной безопасности;
  • о подготовке к плановой или внеочередной инспекции пожнадзора;
  • об определении мест для курения, для складирования пожароопасных отходах;
  • о введении специального противопожарного режима на территории предприятия.

И это далеко не полный перечень ситуаций, так как необходимость в издании новых приказов может возникать постоянно. Некоторые шаблоны приказов достаточно легко заполнить самостоятельно. Образцы основных документов можно найти в приложении к этой статье.

Многие документы по пожарной безопасности разрабатываются индивидуально под конкретных должностных лиц, подразделений
Многие документы по пожарной безопасности разрабатываются индивидуально под конкретных должностных лиц, подразделений

Документы на системы пожарной безопасности

Документ соответствия пожарной безопасности нужно обязательно оформлять на все системы и средства защиты, которые используются на объекте. Для правильной эксплуатации, обслуживания и проверок систем нужно разработать или применять:

  • проектную документацию;
  • технические и эксплуатационные документы на систему в целом или на отдельные виды оборудования (паспорта, инструкции по эксплуатации, таблицы для настройки и т.д.);
  • акты ввода в эксплуатацию, ремонтно-восстановительных работ;
  • договоры на монтаж, настройку, обслуживание и ремонт систем.

В ходе аудита пожарной безопасности будет осуществляться проверка работоспособности систем, наличие на них необходимых документов. Также специалисты выдадут отчет или заключение, подтверждающее соответствие нормативным актам.

Регламенты

В журналы и регламенты пожарной безопасности вносятся данные о каждой проверке систем и средств защиты объекта, выполненных работах по обслуживанию, ремонту, восстановлению. Также регламент содержит информацию о порядке выполнения всех работ, с учетом характеристик системы.

До 2021 года регламенты не входили в перечень обязательных документов. С февраля 2021 года ситуация изменилась. Поэтому наличие регламентов и правильность их оформления будут проверять инспекторы пожнадзора. За нарушения грозит административный штраф.

Декларация пожарной безопасности

Это специальный документ по требованиям пожарной безопасности. Он разрабатывается на объекты, которые возводились на основании проекта, экспертного заключения и разрешения на строительство. Содержание разделов и форма декларации можно найти в Приказе № 171. После заполнения декларация направляется в МЧС, где проходит регистрация с внесением в реестр.

Разъяснения эксперта. Документы по пожарной безопасности здания и организации могут дополнительно включать акты, журналы, протоколы, отчеты, заключения, договоры. Например, результаты проведения инструктажей и практических занятий фиксируются в журналах. За правильность и своевременность их заполнения несет ответственность работодатель или другое должностное лицо организации. При назначении инспекции пожнадзора нужно представить все документы, имеющие отношение к противопожарной безопасности.

Основные документы размещаются для общего доступа на стендах
Основные документы размещаются для общего доступа на стендах

Как согласовать документы по пожарной безопасности объекта

Обычно это вообще не требуется. Многие документы утверждает руководитель предприятия – приказы, инструкции, положения, формы журналов и т.д. В некоторых случаях согласование все же потребуется:

  • проект на строительство/реконструкцию с разделом на мероприятия пожбезопасности проходит экспертизу, проверки Госстройнадзора;
  • МЧС регистрирует и вносит в реестр декларации на объекты;
  • специальный реестр есть и для регистрации заключений НОР, представленных владельцем объекта или экспертной организацией.

Заказывая разработку документации в нашей компании, мы получите помощь в согласованиях, если это требуется. Если согласование не нужно, документы будут проверены МЧС при плановой надзорной инспекции.

Кейсы нашей организации

1. Разработка документов по пожарной безопасности на здание медицинского центра за 2 рабочих дня
Год выполнения работ: 2020 г.

Адрес объекта: Москва, ул. Ленская, д. 28

Заказчик работ: ООО «ЦМЗ МеМенто»

Исполнитель работ: Компания СКП

Срок выполнения работ: 2 рабочих дня

Подготовка технической документации: 2 рабочих дня

Задача от заказчика ООО «ЦМЗ «МеМенто» занимает первый этаж нежилого здания в г. Москве, где размещен медицинский центр. Для начала работы медицинского центра нужно выполнить обязательные требования по пожарной безопасности.

Одним из обязательных требований является разработка документов по пожарной безопасности, в том числе:

  • декларация пожарной безопасности;
  • планы эвакуации;
  • приказы и положения по пожарной безопасности на объекте;
  • проект на системы противопожарной защиты.

У каждого из перечисленных документов разное целевое назначение. Например, в декларации описываются основные характеристики объекта, состояние его противопожарной защиты, показатели пожарных рисков. Планы эвакуации оформляются для каждого этажа, для отдельных помещений медицинского центра. На основании проекта будет осуществляться монтаж и пуско-наладка систем противопожарной защиты.

Объекты медицинского назначения относятся к зданиям с высоким классом пожарного риска. Поэтому отсутствие декларации и других документов является грубым нарушением норм пожарной безопасности, может повлечь штраф от 150 до 200 тыс. рублей по статье 20.4 КоАП РФ.

Также без оформления документом медицинский центр не мог начать работу. Это повлекло бы убытки, в среднем, до 200 000 рублей в месяц.

Почему обратились в компанию СКП: ООО «ЦМЗ «МеМенто» обратилось за разработкой документов по пожарной безопасности к специалистам компании СКП. Выбор был обусловлен рекомендациями от контрагентов, изучением кейсов компании СКП на аналогичные виды работ.

В документах описываются обязательные мероприятия по пожарной безопасности, особенности установки и эксплуатации систем защиты. Неправильное определение показателей пожарной опасности может существенно увеличить риски для объекта, людей и имущества.

В работе компании СКП ошибки исключены:

  • в штате работают специалисты, имеющие практический опыт взаимодействия с МЧС;
  • наличие большого опыта работы (с 2013 года) гарантирует соблюдение всех требований пожарного законодательства;
  • специалисты оказывают услуги по регистрации деклараций в МЧС «под ключ».

С учетом объема работы, которые нужно провести для оформления документов по пожарной безопасности, срок по договору был определен в 2 рабочих дня.

  1

Для начала работы были оформлены планы эвакуации для медицинского центра

Что было сделано специалистами компании: Для разработки документов по пожарной безопасности специалистам компании СКП были переданы документы на здание:

  • выписка ЕГРН на здание и помещения;
  • проектная документация на объект;
  • технический паспорт;
  • текущие инструкции, положения и приказы по пожарной безопасности.

Чтобы получить точные данные о характеристиках здания и помещений медицинского центра и состоянии пожарной безопасности, специалисты компании СКП провели обследования на месте. В частности, были обследованы места расположения и характеристики путей эвакуации, проанализированы показатели горючести строительных и отделочных материалов.

При разработке проекта на системы автоматического пожаротушения, оповещения и управления эвакуации были составлены планы и графики по всем помещениям, по рабочим местам специалистов. Был сделан анализ мест хранения горючих и легковоспламеняющихся материалов, на которые нужно предусмотреть средства защиты повышенного типа.

Особое внимание было уделено подготовке планов эвакуации, так как в медицинском центре есть более 10 кабинетов разного профиля. Для маршрутов эвакуации были определены места размещения табличек с указателями, оповещателей системы СОУЭ. Все решения по этим направлениям были указаны в проекте, в планах эвакуации.

  2

Проект на системы противопожарной защиты АУПС, СОУЭ

Описание достигнутого результата По итогам работы специалисты компании СКП оформили следующие документы по пожарной безопасности:

  • декларацию пожарной безопасности (она была направлена на регистрацию в МЧС);
  • проект на системы противопожарной защиты АУПС, СОУЭ;
  • планы эвакуации для здания и помещений медицинского центра;
  • приказы и журналы по пожарной безопасности.

Все документы были оформлены и переданы заказчику в течение 2 рабочих дней.

  3

Декларация пожарной безопасности

  4

Схема расстановки оборудования систем противопожарной защиты

Результаты работы: Все документы по пожарной безопасности на медицинский центр были готовы через 2 рабочих дня. Декларацию по пожарной безопасности специалисты компании СКП сами направили на регистрацию.

По результатам разработки документов по пожарной безопасности ООО «ЦМЗ «МеМенто» получило следующие выгоды:

  • были соблюдены требования законодательства в сфере пожарной безопасности;
  • был устранен риск штрафов от МЧС, которые могли бы составить от 150 до 200 тысяч рублей;
  • медицинский центр смог открыться в намеченные сроки, избежал убытков до 200 000 рублей в месяц.

На 2021 год ООО «ЦМЗ «МеМенто» запланировало проведение пожарного аудита для подготовки к надзорной проверке МЧС. Аудит также будут выполнять специалисты компании СКП.

Сроки и стоимость оформления документов по пожарной безопасности

Оптимальный вариант – сразу заказать полный комплект документации, исходя из вида и особенностей объекта защиты. Это будет дешевле, чем заказывать все документы отдельно. При заключении договора наши специалисты определят, какие документы нужны в обязательном порядке, а какие бланки и формы желательно оформить дополнительно.

Срок разработки обычно занимает 1-2 дня. Для большого списка документов или для специальных целей сроки оформления оговариваются отдельно. Примерные цены на некоторые услуги и документы можно посмотреть ниже.

№ п/п Услуга, документ Предварительная стоимость
1 Экспресс-аудит пожарной безопасности с оформлением заключения от 25 000 руб.
2 Независимый пожарный аудит с оформлением заключения от 60 000 руб.
3 Разработка плана тушения пожара от 10 000 руб.
4 Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности от 20 000 руб.
5 Разработка проекта АПС и СОУЭ от 20000 руб.

Заключение

  • Документы по пожарной безопасности нужны на объект, системы или средства защиты, на организацию или отдельные виды деятельности, работы, услуги. Требования к перечню и содержанию документации можно найти в Законе № 123-ФЗ, Постановлениях Правительства, Приказах МЧС, других нормативно-технических актах.
  • В состав документов могут входить журналы, регламенты, инструкции, отчеты и заключения, приказы, правила, декларации. положения, договоры и акты. Точный список нужных документов определят специалисты, которые будут их разрабатывать.
  • Большинство документов по пожарной безопасности утверждает владелец объекта, руководитель предприятия. Через МЧС нужно согласовать или регистрировать декларации, заключения НОР, проектную документацию.

В нашей компании вы можете заказать документы по всем направлениям противопожарной безопасности. Звоните, мы расскажем подробнее об условиях сотрудничества!

Список использованной литературы

Федеральный закон № 123-ФЗ (скачать)

Федеральный закон № 69-ФЗ (скачать)

Постановление № 1084 (скачать)

Постановление № 304 (скачать)

Приказ МЧС № 323 (скачать)

Компания СКП
Нужно ли передавать инструкции и журналы в МЧС для согласования?
Нет, согласование таких документов по пожарной безопасности не предусмотрено. Но при первой же проверке МЧС в организации документы обязательно запросят.
Сколько всего инструкций по пожарной безопасности должно быть в организации?
Как минимум, должна быть общая инструкция по противопожарному режиму. В остальном, перечень документов по пожарной безопасности определяется индивидуально.
Если у нас небольшой магазин, нужно ли на него оформлять и регистрировать декларацию пожарной безопасности?
Скорее всего нужно, если речь идет об отдельно стоящем здании. Но тут важно уточнить, проходил ли проект здания обязательную экспертизу.
Можно ли привлечь к ответственности работника, если он отказался ставить подпись об ознакомлении с инструкцией по пожарной безопасности?
Нет, под дисциплинарное наказание такие действия не подпадают. Если работник отказывается знакомиться с инструкцией, это можно подтвердить комиссионным актом.