Регламент АГО: где спрятаны сроки согласования в 2026

Регламент АГО существует в трех вариантах, и от того, какой применим к объекту, зависят срок, орган и форма результата. Для большинства регионов порядок задан статьей 40.1 Градостроительного кодекса и постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 № 857: срок выдачи согласования не может превышать 10 рабочих дней. В Москве и Санкт-Петербурге эти Правила не применяются, города федерального значения устанавливают порядок сами: в Москве действует 284-ПП и выдается свидетельство об утверждении АГР, в Петербурге — постановление 407 и решение КГА со сроком не более 15 рабочих дней. Для расчета графика важно другое: регламент нормирует только срок рассмотрения принятого заявления, а регистрация, возврат некомплекта и повторная подача после отказа считаются отдельно и в этот срок не входят.

Разберем, в каких пунктах регламентов лежат сроки, которые обычно не попадают в график проекта: регистрация запроса, возврат документов, межведомственные запросы, публикация решения. Покажем этапы, которые регламентом вообще не нормированы и дают основной сдвиг, и случаи, когда согласование не требуется. Во второй половине статьи — карта сроков по узлам процедуры, порядок расчета календарного срока, срок действия согласования, кейс с отказом и повторной подачей, стоимость работ на 2026 год и ответы на частые вопросы.

Какой документ считать регламентом АГО

Единого регламента АГО в стране нет. Обязанность согласовывать архитектурно-градостроительный облик установлена статьей 40.1 ГрК РФ и действует не везде, а в границах территорий, которые орган местного самоуправления определил в правилах землепользования и застройки по части 5.3 статьи 30 ГрК РФ. Если участок в такие границы не попал, требования к облику в градостроительном регламенте отсутствуют и согласовывать нечего.

Порядок согласования устанавливает Правительство РФ. Это постановление от 29.05.2023 № 857, которым утверждены и требования к АГО, и Правила согласования. Документ вступил в силу 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2028 года, а его официальный текст со всеми приложениями размещен на портале правовой информации в карточке постановления Правительства РФ № 857. Постановлением Правительства РФ от 10.05.2026 № 538 в него внесены изменения для проектов комплексного развития территории: согласование облика стало возможно до завершения кадастрового учета и оформления прав на земельный участок.

Правила из 857-го постановления не применяются в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Города федерального значения устанавливают порядок собственными актами на основании пункта 19 статьи 63 ГрК РФ. Юридически это означает, что ссылка на федеральные Правила в переписке по московскому или петербургскому объекту некорректна: сроки и основания отказа там другие.

Разница касается и наименования результата. В Москве согласование оформляется свидетельством об утверждении архитектурно-градостроительного решения, сокращенно АГР. В Московской области, Санкт-Петербурге и остальных регионах тот же по смыслу документ называется архитектурно-градостроительным обликом, АГО. Практика СМВ Групп охватывает обе процедуры, и первое, что мы проверяем в заявке, — под какой из трех порядков попадает конкретный адрес.

Юрисдикция	Основной акт	Орган и результат	Срок по регламенту
Регионы и муниципалитеты, кроме городов федерального значения	Ст. 40.1 ГрК РФ, ПП РФ от 29.05.2023 № 857	Уполномоченный орган местного самоуправления, решение о согласовании АГО	не более 10 рабочих дней
Москва	ПП Москвы от 30.04.2013 № 284-ПП	Москомархитектура, свидетельство об утверждении АГР	10 рабочих дней для объектов окружного значения, 25 рабочих дней для объектов городского значения
Санкт-Петербург	Закон СПб от 02.12.2015 № 692-147, ПП СПб от 12.05.2022 № 407	КГА, решение о согласовании АГО объекта	не более 15 рабочих дней

Из таблицы следует практический вывод для договора: единый срок для всех объектов заказчика прописывать нельзя, если у него площадки в разных субъектах. По одному и тому же альбому московский объект городского значения рассматривается в два с половиной раза дольше, чем объект в области.

Где в регламенте спрятаны сроки

Десять рабочих дней из части 4 статьи 40.1 ГрК РФ — это срок выдачи согласования, а не срок прохождения процедуры. Счетчик запускается не в момент отправки комплекта, а после того, как заявление принято и зарегистрировано. До этой точки и после нее в регламентах спрятано еще несколько сроков, каждый из которых сдвигает график.

Первый узел — регистрация. По московскому регламенту срок регистрации запроса и приложенных документов не превышает одного рабочего дня со дня поступления. День подачи в общий срок услуги не входит, и при подаче в пятницу вечером отсчет фактически начинается со следующей недели.

Второй узел — проверка комплектности. По федеральным Правилам уполномоченный орган проверяет документы, и при несоответствии состава возвращает их инициатору в течение 2 рабочих дней. Возврат юридически не является отказом, но обнуляет процедуру: после доукомплектования заявление подается заново, и десятидневный срок начинает течь с нуля.

Третий узел — межведомственное взаимодействие. В Москве оно включено в общий срок услуги, а рассмотрение материалов профильными органами по вопросам культурного наследия и туризма не должно превышать 5 рабочих дней с даты направления материалов. Если объект попадает в зону охраны, эти дни съедаются внутри общего срока, и на содержательное рассмотрение архитектурной части остается меньше времени.

Четвертый узел — публикация результата. Федеральные Правила требуют разместить решение на официальном сайте органа в течение 5 рабочих дней. В петербургском порядке КГА публикует сведения о согласовании не позднее 7 дней с момента принятия решения, с указанием адреса, кадастрового номера, функционального назначения и изображения фасадов. Для юриста это дата, с которой факт согласования становится публично подтверждаемым.

Пятый узел самый затратный и самый плохо заметный — повторная подача после отказа. Ни федеральные Правила, ни региональные порядки не ограничивают количество кругов. Основание для отказа одно и то же по смыслу: архитектурные решения не соответствуют требованиям к облику, указанным в градостроительном регламенте. Инициатор дорабатывает материалы и подает их снова, и каждый новый круг — это полный срок рассмотрения заново.

Узел процедуры	Срок	Чем нормирован	Что делает со счетчиком
Регистрация запроса	до 1 рабочего дня	Административный регламент 284-ПП, Москва	Сдвигает старт отсчета
Возврат некомплектных документов	2 рабочих дня	Правила по ПП РФ № 857	Обнуляет: подача заново
Рассмотрение по существу	10, 15 или 25 рабочих дней	Ст. 40.1 ГрК РФ, ПП СПб № 407, 284-ПП	Основной срок услуги
Межведомственные запросы	до 5 рабочих дней	Административный регламент 284-ПП	Входят в общий срок услуги
Публикация решения	5 рабочих дней, в СПб 7 дней	Правила по ПП РФ № 857, порядок СПб	После выдачи решения
Повторная подача после отказа	не ограничена	Не нормирована	Полный срок заново

Оснований для приостановления услуги московский регламент не предусматривает. Процедура либо идет в срок, либо завершается отказом, после которого начинается новый цикл. Для графика это значит, что резерв закладывается не на приостановку, а на второй и третий круг подачи.

Сроки, которых в регламенте нет

Основной сдвиг графика дают этапы до подачи заявления. Регламент их не описывает, поэтому в переписке с заказчиком они регулярно теряются.

Разработка альбома занимает от одного до трех месяцев в зависимости от сложности здания. Трехмерная модель забирает большую часть трудозатрат: она делается вместе с поэтажными планами и разрезами, а к альбому дополнительно прикладывается архив фотофиксации. Объем фотофиксации нормативно не ограничен, и по отдельным объектам архитектура запрашивает до 40 снимков окружающей застройки, то есть полную развертку местности.

Топографический план масштаба 1:500 с подземными коммуникациями заказывается отдельно: в Москве через Мосгоргеотрест, в Петербурге через трест ГРИИ. Срок выдачи зависит от того, берутся архивные сведения или выполняется съемка, и в регламент согласования облика он не входит.

В Петербурге отдельный узел — предварительное задание. Прежде чем готовить проект благоустройства по фасадным работам, нужно получить в КГА задание на разработку: срок предоставления этой услуги не более 22 рабочих дней, а согласование листа согласования по отдельным элементам оборудования — не более 15 рабочих дней. Только после получения задания имеет смысл заказывать топоплан, иначе деньги тратятся до того, как станет ясен состав проекта. Перечень документов и форма подачи по петербургской процедуре приведены в карточке услуги согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

В Москве по объектам городского значения архитектурно-градостроительное решение рассматривает Архитектурный совет города Москвы и его комиссии. Периодичность заседаний регламентом не установлена, и попадание в повестку конкретного заседания сроками услуги не гарантировано.

По практике СМВ Групп реальное согласование в архитектуре занимает около трех месяцев, и заказчику мы называем диапазон от одного до трех месяцев. Первый комплект почти никогда не проходит без замечаний, даже по простому объему без сложной пластики фасада.

Как посчитать календарный срок АГО: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Определите юрисдикцию и применимый акт: федеральные Правила по ПП РФ № 857, московское 284-ПП или петербургское ПП № 407. От этого зависит и срок, и наименование результата.
2. Шаг 2. Проверьте по правилам землепользования и застройки, попадает ли участок в границы территорий, для которых установлены требования к облику. Если требований в градостроительном регламенте нет, процедура не запускается.
3. Шаг 3. Заложите срок подготовки исходных данных: выписка ЕГРН, правоустанавливающие документы, ГПЗУ, топографический план, фотофиксация окружающей застройки, а в Петербурге — задание КГА со сроком до 22 рабочих дней.
4. Шаг 4. Заложите разработку альбома: от одного до трех месяцев, по сложным объектам дольше за счет трехмерной модели и разверток.
5. Шаг 5. Прибавьте регламентный срок рассмотрения: 10 рабочих дней по федеральным Правилам, 15 рабочих дней в Петербурге, 10 или 25 рабочих дней в Москве в зависимости от значения объекта, плюс до 1 рабочего дня на регистрацию.
6. Шаг 6. Заложите второй круг: доработка по замечаниям и повторное рассмотрение в полном регламентном сроке. Резерв на один дополнительный цикл — минимальный разумный запас.
7. Шаг 7. Учтите публикацию решения: 5 рабочих дней по федеральным Правилам, до 7 дней в Петербурге. До этой даты подтвердить согласование ссылкой на открытый источник не получится.

Образцы альбомов и заданий по фасадным решениям

Комплект для подготовки альбома и постановки задачи проектировщику: начните с образца АР и АГО, чтобы понять требуемый состав листов.

Документ	Скачать
Образец альбома архитектурных решений и АГО	Скачать
Техническое задание на проектирование реконструкции фасадов	Скачать
Паспорт колористического решения фасадов	Скачать
Техническое задание на дизайн-проект	Скачать
Заявление на выдачу разрешения на строительство	Скачать

Когда согласование АГО не требуется

Часть 2 статьи 40.1 ГрК РФ выводит из-под процедуры объекты на участках, где градостроительные регламенты не применяются, объекты, для которых не требуется разрешение на строительство, объекты учреждений уголовно-исполнительной системы, объекты обороны и безопасности, а также иные объекты по перечню Правительства РФ. Федеральные Правила дополнительно исключают гидротехнические сооружения и сети водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения.

В Москве положение 284-ПП не распространяется на объекты не выше двух этажей и общей площадью до 1500 кв. м, если они не расположены в Центральном административном округе и не выходят на магистральные улицы общегородского и районного значения. Отдельно выведены индивидуальные жилые дома, некапитальные и временные здания, инженерные сооружения, а также работы по замене несущих конструкций без изменения внешнего облика.

На складах и производственных зданиях требования по фасадам работают иначе. Действие 94-ПП распространяется на административно-деловые, учебно-образовательные, культурно-просветительские, торгово-бытовые, лечебно-оздоровительные, спортивно-рекреационные, социально-реабилитационные и учебно-воспитательные объекты. Промышленные, производственные, складские здания, отели, апарт-отели и общежития в этом перечне отсутствуют, и по ним согласование фасадных изменений с архитектурой не проводится. Отдельная оговорка касается складов, выходящих на магистральные улицы: для них процедура сохраняется.

Если объект не попал ни в один из перечней, договор на согласование заключать бессмысленно. Мы проверяем это до подписания: сначала разрешенное использование участка и перечень улиц, затем этажность и площадь, и только потом обсуждаем состав работ.

Срок действия согласования и когда придется идти заново

Петербургский порядок связал срок действия решения о согласовании АГО со сроком действия градостроительного плана земельного участка, а если разрешение на строительство уже выдано — со сроком его действия. Если объект не создан, решение теряет силу вместе с этими документами. Действие согласования прекращается и при сносе объекта. Внесение изменений в проектные решения требует повторного согласования: скорректированный фасад не считается ранее согласованным.

По московскому свидетельству АГР формулировка о сроке действия менялась между редакциями 284-ПП, поэтому этот пункт мы сверяем по действующей редакции постановления на дату подачи, а не по ранее выданным свидетельствам соседних объектов. Ошибка здесь стоит дорого: если свидетельство перестало действовать, стройка теряет разрешительную опору по архитектурной части.

Отдельный сценарий — корректировка ранее согласованного решения. Он возникает, когда в ходе стройки меняются параметры, влияющие на облик: изменение высоты здания из-за машинных помещений лифтов, замена материалов, перекомпоновка входных групп. Юридически это не продление старого свидетельства, а новая процедура по прежнему объекту, со своим сроком рассмотрения.

Цена ошибки в сроках и в выборе процедуры

Прямые потери от неверно посчитанного срока складываются из простоя подрядчика и сдвига ввода объекта. Косвенные — из ответственности за работы, начатые до получения согласования. Штраф для юридического лица по КоАП города Москвы за незаконное изменение фасада доходит до 500 000 рублей, по нарушениям колористических требований — до 350 000 рублей. Для физического лица суммы несопоставимо ниже, порядка 2 500 рублей, поэтому расчет рисков у собственника-физлица и у арендатора-юрлица отличается принципиально.

Вторая типовая ошибка — подмена процедуры. Колористический паспорт не заменяет АГР и АГО: в нем не отражаются новые оконные и дверные проемы, тамбуры и изменение этажности. Если работы выходят за рамки цвета и отделочных материалов, оформление паспорта не закрывает вопрос, а добавляет к графику потерянные недели. Обратная ситуация тоже встречается: при наличии АГР отдельный колористический паспорт в большинстве случаев не требуется, поскольку колористические решения уже входят в состав альбома.

Третья ошибка — расчет графика без учета скрытых дефектов исходных данных. Отказ архитектуры нередко вызван не архитектурной частью, а расхождением документов БТИ с фактическим состоянием объекта. По статистике наших обращений около 80% объектов имеют несогласованные изменения, о которых собственник узнает уже в процессе, и это отдельная процедура со своими сроками.

Кейс из практики: отказ по документам БТИ и повторная подача

Объект — бизнес-центр в Москве, работы по капитальному ремонту фасадов с изменением цветового решения. Заказчик, юридическое лицо, ставил задачу повысить заполняемость здания арендаторами. Общий срок работ составил 3 месяца.

Задача осложнялась тем, что предыдущий подрядчик заказчика согласование не прошел: комплект несколько раз возвращался из архитектуры без результата, причина отказов не была установлена.

Специалисты собрали исходно-разрешительную документацию, провели обследование здания и обмерные работы, разработали проект колористического решения фасадов и подали комплект в Москомархитектуру. После первого отказа была установлена его первопричина: некорректные данные в технической документации БТИ. Исправление сведений в БТИ заняло три недели, после чего комплект был подан повторно.

Результат: паспорт колористического решения получен, весь цикл вместе с исправлением документации уложился в 3 месяца, объект получил документальное основание для фасадных работ и защиту от административной ответственности за нарушение требований к внешнему виду зданий.

Что проверить до подачи заявления

Список формируется под конкретную юрисдикцию, но базовая часть общая для всех трех порядков. В СМВ Групп этот перечень закрывается выездом инженера и обследованием до старта проектирования, поэтому расхождения вскрываются до подачи, а не после отказа.

• Границы территорий с требованиями к облику по действующим правилам землепользования и застройки, а для Москвы — вхождение адреса в перечни 284-ПП и 94-ПП.
• Разрешенное использование земельного участка и его соответствие фактическому назначению здания.
• Актуальность выписки ЕГРН и правоустанавливающих документов, состав собственников и наличие их согласия, а по многоквартирному дому — протокол общего собрания с кворумом не менее двух третей голосов.
• Актуальность документов БТИ и совпадение поэтажных планов с фактической планировкой.
• Наличие ГПЗУ и топографического плана 1:500 с подземными коммуникациями.
• Статус объекта по культурному наследию и попадание в зоны охраны: это определяет необходимость раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и добавляет межведомственные запросы.
• Фактическое состояние объекта: если на нем есть невыполненные по документам изменения, сначала решается этот вопрос.

Вопрос эксперту

Считаются ли сроки регламента в рабочих или календарных днях?

Основные сроки рассмотрения установлены в рабочих днях: 10 рабочих дней по статье 40.1 ГрК РФ, 15 рабочих дней в Петербурге, 10 и 25 рабочих дней в Москве. Срок публикации решения в петербургском порядке задан в днях без указания на рабочие, поэтому при расчете дедлайна по публикации запас берется по календарным дням.

Входит ли межведомственное согласование в общий срок услуги?

В московском регламенте общий срок предоставления услуги включает срок межведомственного информационного взаимодействия. Отдельный срок в 5 рабочих дней на рассмотрение материалов профильными органами существует внутри этого общего срока, а не сверх него.

Можно ли зачесть ранее выданное свидетельство при изменении проекта?

Нет. Изменение проектных решений, влияющих на облик, требует нового согласования. В Петербурге это прямо предусмотрено порядком, в Москве оформляется как корректировка ранее утвержденного решения с полным сроком рассмотрения.

Обжалуется ли отказ или проще подать заново?

Отказ мотивируется несоответствием архитектурных решений требованиям градостроительного регламента, и вместе с ним даются рекомендации по доработке материалов. При отказе по содержательным замечаниям доработка и повторная подача обычно короче, чем оспаривание. Обжалование имеет смысл, когда орган вышел за пределы оснований отказа, установленных регламентом.

Нужен ли отдельный колористический паспорт при наличии АГР?

В большинстве случаев нет: АГР включает колористические решения. Отдельный паспорт остается нужен, когда работы ограничены цветом и отделочными материалами и конструктивных изменений нет.

Стоимость разработки и согласования АГО и фасадных решений

Стоимость зависит от площади и сложности объекта, объема трехмерной модели, необходимости разверток окружающей застройки и состава согласований. Ниже позиции прайса СМВ Групп, которые обычно входят в проект по архитектурно-градостроительному облику.

Услуга	Стоимость	Сроки
Согласование в МКА	от 255 000 руб.	рассчитывается индивидуально
Проект перепланировки фасада	от 300 000 руб.	рассчитывается индивидуально
Проект колористических решений	от 550 000 руб.	рассчитывается индивидуально
Техническое заключение по фасадам	от 155 000 руб.	рассчитывается индивидуально
Обмерные работы	от 159 000 руб.	рассчитывается индивидуально
Выезд инженера	от 50 000 руб.	рассчитывается индивидуально
Технический план для ввода в эксплуатацию	от 350 000 руб.	рассчитывается индивидуально

Итоговая смета собирается после осмотра объекта: на нее влияют площадь фасадов, количество элементов, необходимость расчета конструктивных решений и наличие зон охраны. Актуальные позиции по всем направлениям приведены на странице стоимости услуг СМВ Групп.

Типы объектов, по которым мы вели проекты, и результаты работ собраны в разделе выполненных работ: там видно, какие здания и в каком объеме проходили согласования.

Выводы

Регламент АГО определяется юрисдикцией объекта: федеральные Правила по постановлению № 857, московское 284-ПП со свидетельством АГР или петербургский порядок по постановлению № 407. Нормированным в них оказывается только рассмотрение принятого заявления, а регистрация, возврат некомплекта, межведомственные запросы, публикация решения и повторная подача после отказа образуют дополнительный слой сроков. Этапы до подачи, от задания КГА и топоплана до разработки альбома, регламентом не охвачены вовсе и дают основной сдвиг графика.

Специалисты СМВ Групп ведут разработку альбомов АГР и АГО и сопровождение согласований в Москве и Санкт-Петербурге с 2014 года, включая корректировку ранее утвержденных решений и разбор причин отказа, когда предыдущая подача не дала результата.

Частые вопросы

Что делать, если правила землепользования и застройки изменились между подачей и решением?

Требования к облику берутся из градостроительного регламента, действующего на момент рассмотрения. Если границы территорий или сами требования изменились, материалы оцениваются уже по новой редакции. При длительной подготовке альбома состав требований проверяется повторно перед подачей, а по объектам с длинным циклом проектирования это делается перед каждой повторной подачей.

Нужно ли согласовывать АГО, если разрешение на строительство не требуется?

Часть 2 статьи 40.1 ГрК РФ выводит такие объекты из-под процедуры. При этом региональные требования к фасадам могут действовать самостоятельно: в Москве изменения фасада по 94-ПП согласуются независимо от того, нужно ли разрешение на строительство, если объект входит в установленные перечни назначений и улиц.

Как соотносятся АГО и раздел проектной документации по 87-му постановлению?

Это разные документы. Альбом по облику закрывает архитектурную и дизайнерскую часть, а проект реконструкции готовится по составу разделов из 87-го постановления. Согласованный облик не заменяет проект и не отменяет экспертизу, но и наличие проекта не освобождает от согласования облика.

Кто вправе подавать заявление: собственник, арендатор или проектировщик?

Заявление подает правообладатель объекта или земельного участка либо его представитель по доверенности. Арендатор действует от имени собственника, а при долевой собственности требуется согласие всех сособственников. По многоквартирному дому основанием служит протокол общего собрания с кворумом не менее двух третей голосов.

Взимается ли плата за само согласование?

Государственная услуга по согласованию фасадных изменений и по колористическому паспорту в Москве предоставляется бесплатно, заявление подается в электронном виде. Платными остаются подготовка проектной документации, техническая инвентаризация в БТИ и последующие регистрационные действия в Росреестре с уплатой госпошлины.

Где посмотреть, что решение по объекту действительно принято?

Решения публикуются на официальных ресурсах: федеральные Правила отводят на публикацию 5 рабочих дней, петербургский порядок — не позднее 7 дней с указанием адреса, кадастрового номера, функционального назначения и изображения фасадов. До этой даты подтвердить согласование ссылкой на открытый источник не получится, и в переписке приходится оперировать самим решением.

Что считается изменением, требующим нового согласования?

Любое изменение проектных решений, влияющих на облик: высота здания, состав и цвет отделочных материалов, конфигурация оконных и дверных проемов, входные группы, размещение оборудования на фасаде. Изменение внутренней планировки без выхода на фасад нового согласования облика не требует, но может потребовать отдельной процедуры по перепланировке.