Колористическое решение по 114-ПП: что проверяют в проекте

Колористическое решение фасада по 114-ПП оформляется паспортом, который выдает городской орган архитектуры на основании проекта, подготовленного проектировщиком. Порядок установлен постановлением Правительства Москвы 114-ПП от 28.03.2012, а в 2025 году его обновило постановление 718-ПП, вступившее в силу 21 августа 2025 года. Проверяют не цвет сам по себе, а четыре вещи: актуальность исходных документов, комплектность проекта, корректность маркировки колеров и вписанность решения в окружающую застройку. Паспорт оформляется на здание целиком, даже когда работы идут по фасаду одного помещения. Главное различие: меняются только цвет и отделочные материалы — нужен колористический паспорт; меняются проемы, входные группы, объем и этажность — нужен АГР или проект изменения фасада, и отдельный паспорт уже не готовится.

Разберем, что именно смотрит эксперт в каждом разделе проекта, какие исходные данные устаревают быстрее всего и почему из-за них комплект возвращают еще до содержательной проверки. Покажем перечень материалов и приемов отделки, которые не согласуют ни при каких условиях, и правило вариантности колеров, о котором забывают при подборе палитры. Стоимость работ на 2026 год, кейс по торговому центру в центре Москвы, пошаговый порядок подачи и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Что проверяют в проекте колористического решения

Проверка идет по двум контурам. Формальный контур — комплектность и актуальность документов: если хотя бы один исходник просрочен или отсутствует, проект возвращают, не дойдя до оценки цвета. Содержательный контур — соответствие решения требованиям к внешнему облику квартала: палитра, материалы, сохранность архитектурного декора. Проектировщику удобнее собирать комплект сразу под второй контур, потому что переделка графики после замечаний занимает больше времени, чем повторный заказ справки.

Что проверяют	Чем подтверждается в проекте	Частая причина замечания
Актуальность технической инвентаризации	Документы БТИ с датой инвентаризации не старше 1 года	Свежая копия старого техпаспорта: считается дата обследования, а не дата выдачи копии
Права и состав собственников	Выписка ЕГРН, правоустанавливающие документы, согласие собственников	Согласие получено только от одного из долевых собственников
Комплектность фасадов	Развертки всех фасадов: уличных, дворовых, торцевых	Отрисован только тот фасад, который планируют перекрашивать
Маркировка колеров	Ведомость окраски и отделки с кодами по Московской цветовой палитре, NCS и RAL	Указан код только одной палитры вместо трех
Вписанность в застройку	Развертка по улице с соседними зданиями, фотофиксация окружения	Развертка не выполнена, и оценить ансамбль не по чему
Материалы отделки	Экспликация материалов по каждому элементу фасада	Заявлены материалы из закрытого перечня 114-ПП
Соответствие фактическому состоянию	Фотофиксация всех фасадов и элементов	На фотографиях видны элементы, которых нет в чертежах
Наглядность решения	Визуализация или фотомонтаж проектного вида	Раздел не подготовлен, комплект возвращают как неполный

Пять позиций из восьми закрываются до начала черчения: они зависят от даты обследования БТИ, состава собственников и полноты обмеров. Проверить их можно за один рабочий день, и это дешевле, чем перерисовывать развертки после замечания. Полный текст требований к формированию колористического решения, к проекту и к форме паспорта содержит постановление Правительства Москвы 114-ПП в действующей редакции.

Исходные данные: где проект ломается до подачи

Документы технической инвентаризации для колористического паспорта принимают, если с даты проведения инвентаризации прошло не более 1 года. Речь именно о дате выхода техника на объект, а не о дате, которой заверена копия. Собственник приносит техпаспорт со штампом текущего года, а внутри указано обследование 2011 года, и комплект уходит на доработку. Наличие или отсутствие красных линий внутри помещений для колористики значения не имеет: паспорт описывает отделку фасада, а не планировку.

Когда инвентаризацию нужно проводить заново, бюджет проекта меняется принципиально по порядку величины. В нашей практике был бизнес-центр площадью 29 000 кв. м с документами БТИ восьмилетней давности: новое обследование всего здания по расценкам городского БТИ выходило дороже 1,5 млн рублей, то есть дороже и проектных работ по колористике, и самой покраски. Стоимость обследования зависит от площади, типа объекта и выезда техника, поэтому считать ее нужно до подписания договора с заказчиком, а не после. В СМВ Групп мы проверяем дату инвентаризации на первой же консультации: это единственный параметр, который способен сделать перекраску фасада экономически бессмысленной.

Второй блокирующий фактор — согласие собственников. Фасад относится к общему имуществу, поэтому при долевой собственности нужны согласия всех совладельцев в свободной письменной форме. Для многоквартирного дома этого мало: требуется протокол общего собрания собственников с кворумом не менее 2/3 голосов за изменение внешнего облика. Собрание идет неделями, и планировать его нужно параллельно с проектированием, а не после получения замечаний.

Что собрать до запуска проектирования

1. Дата инвентаризации БТИ. Уточните ее по штампу в техпаспорте, а не по дате выдачи документа. Старше года — планируйте новое обследование и закладывайте на него отдельный бюджет и срок.
2. Поэтажные планы и экспликация. Их запрашивают даже для фасадных работ, хотя планировка в паспорте не отражается.
3. Выписка ЕГРН и правоустанавливающие документы. По ним определяют состав собственников и полномочия заявителя.
4. Согласия собственников или протокол общего собрания. Для нежилого здания с несколькими владельцами — согласие каждого, для многоквартирного дома — протокол с кворумом 2/3.
5. Архивный паспорт. Запрос в орган архитектуры покажет, оформлялся ли паспорт ранее и какие колеры в нем зафиксированы.
6. Данные о статусе объекта и окружения. Проверьте, не является ли здание объектом культурного наследия и не попадает ли оно в зону охраны: от этого зависит и процедура, и допустимая палитра.

Цвет и материалы: чем ограничен выбор проектировщика

Каждый колер в ведомости окраски и отделки маркируется одновременно по Московской цветовой палитре, по NCS и по RAL. Одного кода недостаточно, даже если заказчик оперирует только фирменным RAL. Допускается вариантность решения: до трех вариантов с изменением насыщенности не более 5%. Правило дает пространство для согласования оттенка, но закрывает попытку заявить принципиально разные схемы и выбрать нужную уже после одобрения.

Второй ограничитель — окружающая застройка. Решение оценивают не изолированно, а в составе архитектурного ансамбля: смотрят цвет соседних зданий и наличие рядом объектов культурного наследия. Если квартал выдержан в сером и бежевом, насыщенно-зеленый или фиолетовый фасад не пройдет, даже когда само здание памятником не является. В отказе или замечании ведомство нередко прямо указывает рекомендуемые тона, и это фактически техническое задание на переработку палитры. Отдельный практический нюанс: после изменений 718-ПП колористическое решение художественных росписей, панно, графики и работ в технике граффити паспортом не определяется, поэтому в проект такие элементы не закладывают.

Материалы и приемы отделки, которые не согласуют

Перечень ограничений по 114-ПП закрытый, и обойти его подбором аналога не получится. К использованию на фасадах не допускаются:

• ПВХ-сайдинг;
• профилированный металлический лист, кроме объектов на промышленных территориях;
• асбестоцементные листы;
• самоклеящиеся пленки;
• баннерные ткани;
• металлочерепица в качестве облицовки фасада, а не покрытия скатной кровли.

Помимо материалов, ограничены и сами приемы. Частичная окраска фасада и окраска натурального камня нарушают целостность облика, поэтому их не согласуют. Облицовка зеркальным или цветным тонированным стеклом не проходит на зданиях с классической архитектурой. Нельзя закрывать панелями или закрашивать карнизы, пилястры, колонны и наличники: декор должен остаться читаемым на развертке и в натуре. Проверить свою палитру и раскладку материалов удобнее всего по одному критерию: сможет ли техник при выездной проверке сопоставить каждый элемент фасада со строкой ведомости отделки.

Развертка по улице: когда ее требуют и сколько она стоит по времени

Развертка по улице показывает проектируемое здание вместе с фасадами соседних строений. По ней эксперт оценивает, как новая палитра работает в ансамбле. Требуют ее не всегда: для объекта в полупромышленной зоне, где рядом нет жилой застройки и цвет меняется незначительно, обычно хватает фотофиксации окружения. Как только решение контрастное — смена основного тона, переход на другой материал отделки, положение на просматриваемой улице — развертку запрашивают почти гарантированно.

Трудоемкость этого раздела недооценивают. Наш инженер обходит объект во все стороны, ведет фото- и видеофиксацию соседних строений, затем материалы совмещаются с панорамными снимками, и соседние здания вычерчиваются так же детально, как основное. Для плотной застройки с мелкими встроенными помещениями работа идет быстрее, для объекта рядом с пустырем приходится идти до ближайшего соседнего здания. В СМВ Групп развертка по улице выделяется в графике отдельным этапом с собственным выездом, потому что совмещать ее с основными обмерами не получается.

Фотомонтаж — обязательный раздел, а не презентационная опция. Это обработанные в графическом редакторе снимки, где показан проектный вид фасада. Без него комплект возвращают как неукомплектованный. Дорисованные элементы на фотомонтаже видны, и это нормально: раздел прямо предусмотрен требованиями к проекту.

Образцы фасадной документации

Комплект для оценки объема работ: начните с паспорта колористического решения, чтобы понять итоговую форму документа, к которой приводится проект.

Документ	Скачать
Паспорт колористического решения фасадов, пример оформленного документа	Скачать
Техническое задание на проектирование изменения фасадов	Скачать
Техническое задание на дизайн-проект фасадного решения	Скачать
Образец технического заключения по состоянию конструкций	Скачать

Когда колористический паспорт не нужен или не решает задачу

Часть запросов заказчика в принципе не закрывается колористическим паспортом, и понять это лучше на входе. Паспорт описывает цвет и материалы отделки. Он не предусматривает новые оконные и дверные проемы, тамбуры, крыльца и изменение объема здания, и он не является основанием для внесения сведений в ЕГРН: отделка фасада на планировочные решения объекта не влияет.

Что меняется на объекте	Какой документ нужен	Отражается ли в ЕГРН
Только цвет или отделочный материал, штукатурка меняется на вентилируемый фасад	Проект колористического решения и паспорт по 114-ПП	Нет
Реконструкция: меняются этажность, объем, конфигурация здания	АГР, который уже включает колористику; в Санкт-Петербурге аналог называется АГО	Да, прикладывается к техническому плану
Новые или заложенные проемы, устройство крыльца без фундамента	Проект частичного изменения фасада, по адресам из перечня 94-ПП — с согласованием	Да, через технический план
Объект культурного наследия, демонтаж лепнины, пилястр, скульптурного декора	Проект реставрации, отдельная процедура и профильный допуск СРО	Зависит от состава работ
Вывески и информационные конструкции	Отдельная государственная услуга по согласованию рекламных и информационных конструкций	Нет
Художественная роспись, панно, граффити на фасаде	После изменений 718-ПП паспортом не определяются	Нет

Критерий выбора формулируется одним вопросом к заказчику: работы затрагивают только цвет и материал отделки или вы планируете менять конструкцию — прорубать проемы, пристраивать, менять этажность. Если заказчик называет свои работы реконструкцией, проект почти всегда уходит в АГР, и отдельный колористический паспорт по нему не готовится.

Есть и обратная ситуация: заказчик владеет одним помещением и хочет согласовать колористику только своей входной группы. Паспорт оформляется на здание, поэтому отрисовывать придется весь объем. Для крупного торгового центра такой проект экономически не оправдан, и рабочей стратегией становится запрос действующего паспорта на здание с последующим внесением изменений в его адресную часть.

Порядок подачи, сроки и контроль результата

Заявление и проект подаются электронно через портал mos.ru. На портале услуга размещена в разделе Департамента градостроительной политики Москвы: в конце 2025 года он стал правопреемником Москомархитектуры, при этом нормативная база 114-ПП сохранена. Регламентный срок рассмотрения после изменений 718-ПП составляет 17 рабочих дней; для объектов, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, рассмотрение занимает больше времени.

Как подать проект колористического решения: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Проверьте дату инвентаризации БТИ, состав собственников и статус объекта. При необходимости запустите новое обследование и сбор согласий: эти процедуры идут параллельно проектированию.
2. Шаг 2. Запросите архивный паспорт колористического решения. Если он есть, новое решение готовится с учетом ранее зафиксированных колеров.
3. Шаг 3. Выполните выезд на объект: обмеры первого этажа, привязки проемов и лестниц, фотофиксация всех фасадов без завала горизонта, при необходимости фото- и видеообход окружающей застройки.
4. Шаг 4. Разработайте проект: пояснительная записка, развертки всех фасадов, фрагменты, развертка по улице, ведомость окраски и отделки с кодами по трем палитрам, визуализация или фотомонтаж.
5. Шаг 5. Согласуйте вариант с заказчиком до подачи. Помните про ограничение вариантности: не более трех вариантов с разницей насыщенности до 5%.
6. Шаг 6. Подайте комплект через mos.ru. Заявитель-юридическое лицо оформляет доверенность на подающую организацию, комплект подписывается электронной подписью. Результат — оформленный паспорт колористического решения.

Мы подаем документы по доверенности от юридического лица и подписываем комплект своей ЭЦП, поэтому заказчику не нужно получать электронную подпись под одну процедуру. Проверить, оформлялся ли паспорт на здание раньше, помогает реестр оформленных паспортов колористического решения фасадов на портале открытых данных Москвы; сведения по конкретному адресу все равно подтверждаются официальным запросом в ведомство.

Цена ошибки: предписание, штраф и повторная окраска

Ответственность за внешний вид нежилых зданий установлена статьей 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Нарушение требований к внешнему виду и содержанию зданий влечет предупреждение или штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. Если нарушение не устранено в течение 60 дней, санкция ужесточается: должностным лицам от 40 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам от 400 000 до 500 000 рублей. Для граждан-собственников и арендаторов предусмотрено предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей, при повторном нарушении — от 4 000 до 5 000 рублей.

Прямые убытки штрафом не заканчиваются. Вместе с постановлением выдается предписание привести фасад в соответствие, и у собственника остается два пути: узаконить фактическое состояние или вернуть прежний облик за свой счет. Второй сценарий означает повторные малярные или облицовочные работы на всей площади фасада, и по деньгам он несопоставим со стоимостью проекта. Дополнительный эффект, который заказчики не закладывают в расчет: пока фасад не приведен в соответствие, согласование вывески на этом же объекте не проходит, а для арендного бизнеса вывеска нередко критичнее самой окраски.

Контроль за изменением колористического решения после 718-ПП распределен: многоквартирные дома и отдельные объекты нежилого фонда проверяет Госжилинспекция Москвы, нежилые здания, строения и сооружения — ОАТИ Москвы. Проверка сводится к сопоставлению фактической отделки с ведомостью паспорта, поэтому окраска в близкий, но другой тон создает нарушение так же, как окраска без паспорта. Типичная ситуация: фасад окрашен одной партией краски, она закончилась, остаток докрасили партией на тон светлее, и это уже расхождение с ведомостью.

Практика согласования: кейс и частные вопросы

Кейс из практики: паспорт на торговый центр в центре Москвы

Объект и срок. 2019 год, нежилое здание торгового центра в центральной части Москвы, введено в эксплуатацию в 2008 году. Срок работ — 7 рабочих дней от получения исходных документов до передачи оформленного паспорта.

Задача. Собственник обновлял внешний вид объекта: менял цветовую схему и проводил ремонт фасадов. Сложность задавало расположение: в центре города действуют повышенные требования к внешнему облику, а изменения, затрагивающие более 5% площади фасадов, требуют согласования. При этом на здание уже оформлялся паспорт при вводе в эксплуатацию, и новое решение нужно было увязать с ранее зарегистрированным.

Что сделали специалисты. Собрали исходные документы: технический паспорт городского БТИ, проектную документацию, выписку ЕГРН. Самостоятельно запросили в ведомстве действующий паспорт колористического решения. Выехали на объект и за 1 день выполнили замеры конструкций фасадов, малых архитектурных форм, дверных и оконных проемов, а также детальную фотофиксацию всех фасадов. Подготовили разрезы фасадов со стороны всех прилегающих улиц. Предложили заказчику 3 варианта цветового оформления, соответствующих техническому заданию и требованиям к облику квартала, после выбора варианта составили таблицу окраски и отделки с образцами цвета и характеристиками материалов и собрали визуализацию.

Результат. Комплект направили в ведомство через онлайн-сервис, документы рассмотрел архитектурно-художественный совет, паспорт согласовали и зарегистрировали с первого раза. Заказчик получил законное основание для начала фасадных работ и уложился в собственный график обновления объекта.

Вопрос эксперту

Отвечает Валерий, юрист с аттестатом кадастрового инженера, эксперт компании СМВ Групп.

Нужно ли отрисовывать все здание, если меняется фасад одного встроенного помещения?

Да. Паспорт оформляется на здание, строение или сооружение целиком, а не на помещение с отдельным кадастровым номером. Встроенное помещение с собственной входной группой обособленным объектом не считается, и решение по нему оценивают в составе всего фасада и окружающей застройки. Отрисовать только свою часть и получить на нее паспорт нельзя.

Можно ли заявить сразу несколько вариантов колера, чтобы не переделывать проект?

В рамках вариантности — да, но границы жесткие: до трех вариантов с изменением насыщенности не более 5%. Заявить бежевый, терракотовый и серый как альтернативы и выбрать позже не получится, это уже разные колористические решения.

Нужен ли раздел конструктивных решений в составе колористического проекта?

Нет. Раздел КР считают, когда затрагиваются прочностные характеристики: например, при объединении нескольких окон в одно с демонтажем простенков и расчетом нагрузки на новую перемычку. Колористический проект конструкцию не меняет, поэтому расчет в нем не нужен. А вот техническое заключение о состоянии конструкций фасада может потребоваться отдельно: при видимых дефектах, при замене ранее уложенного запрещенного материала и при устройстве строительных лесов, разрешение на которые оформляется через ОАТИ.

Что делать, если на фасаде уже есть несогласованные изменения?

Сначала разбираться с ними. Самовольные пристройки, новые проемы и приямки отражены в документах БТИ красными линиями, и при выездной проверке техник их зафиксирует. Для колористики сами по себе красные линии внутри помещений значения не имеют, но искаженный фасад — другой случай: работы могут квалифицировать как реконструкцию со всеми последствиями. Порядок действий обратный привычному: сначала узакониваем фактическое состояние фасада, затем оформляем колористику.

Стоимость проекта колористического решения и сопутствующих работ

Стоимость складывается из площади и сложности фасадов, необходимости развертки по улице, состояния исходных документов и объема сопровождения в ведомстве. Отдельной строкой идет техническая инвентаризация, если документы БТИ устарели.

Услуга	Стоимость
Проект колористических решений	от 550 000 руб.
Проект перепланировки фасада	от 300 000 руб.
Техническое заключение по фасадам	от 155 000 руб.
Согласование в МКА	от 255 000 руб.
Технический паспорт	от 209 000 руб.
Обмерные работы	от 159 000 руб.
Выезд кадастрового инженера	от 50 000 руб.

Цены приведены как начальные: итог зависит от площади и количества фасадов, наличия декора, требований к развертке и от того, нужно ли предварительно узаконивать изменения на фасаде. Актуальные позиции по фасадным, кадастровым и проектным работам собраны на странице стоимости услуг СМВ Групп.

Понять, с какими объектами мы работаем и как выглядят результаты, проще по карте и описанию выполненных работ: там видны типы зданий, регионы и состав документации по проектам.

Выводы

Согласование колористического решения выигрывается на подготовке, а не на подборе оттенка. Дата инвентаризации БТИ, согласия всех собственников, полный комплект разверток, маркировка колеров по трем палитрам и развертка по улице закрывают большую часть оснований для замечаний. Ограничения по материалам и приемам отделки в 114-ПП закрытые, поэтому палитру и раскладку проверяют до закупки, а не после. Если работы затрагивают конструкцию, документ нужен другой: АГР или проект изменения фасада.

СМВ Групп работает с фасадной и разрешительной документацией по Москве и Санкт-Петербургу с 2014 года, за это время реализовано более 2300 проектов; в команде 45 специалистов, средний опыт работы превышает 15 лет, компания состоит в СРО по проектированию и кадастровым работам. Колористические проекты мы ведем вместе со смежными процедурами: технической инвентаризацией, узакониванием изменений фасада и кадастровым сопровождением, потому что на практике эти задачи приходят одним пакетом.

Частые вопросы

Фасад выцвел, красим в тот же цвет. Паспорт нужен?

Начните с запроса архивного паспорта. Если он оформлялся, в нем зафиксирован код колера, и обновление краски в том же коде нового паспорта не требует. Если паспорта нет, его придется разрабатывать: любые работы на фасаде проверяющие сопоставляют с разрешительным документом. Оценивать проект будут по сегодняшним требованиям, а не по тем, что действовали при прежней отделке, и в этом состоит риск обновления краски без предварительной проверки.

Правда ли, что паспорт действует 5 лет?

Пятилетний срок применялся в прежней редакции порядка. Изменения 718-ПП, вступившие в силу 21 августа 2025 года, обновили требования к формированию решения, к проекту, к паспорту и к его форме. Если паспорт оформлялся давно, перед началом работ сверьте его форму и содержание с действующей редакцией 114-ПП: документ по устаревшей форме к работам лучше не применять.

Здание в долевой собственности, один из совладельцев недоступен. Что делать?

Для нежилого здания требуется согласие всех собственников: фасад относится к общему имуществу, и нормы жилищного законодательства о кворуме здесь не применяются. Без полного комплекта согласий проект подавать бессмысленно. В многоквартирном доме порядок другой: проводится общее собрание собственников, и решение принимается при кворуме не менее 2/3 голосов.

Рядом стоит памятник, а наше здание к наследию не относится. Это влияет на палитру?

Влияет. Соседство с объектом культурного наследия учитывают при оценке решения, даже если сам объект памятником не является. Для зданий в зонах охраны наследия рассмотрение заявления занимает больше времени, чем стандартные 17 рабочих дней, а требования к цвету и материалам жестче. Диапазон допустимых тонов в таких случаях ведомство нередко называет прямо в замечаниях.

Заказчик хочет подать документы самостоятельно. Что для этого нужно?

Подача идет электронно через mos.ru от юридического лица или индивидуального предпринимателя, комплект подписывается усиленной электронной подписью. Если заявитель подает сам, электронная подпись нужна ему; если подает проектная организация, оформляется доверенность на организацию с указанием сотрудников, имеющих право подачи.

Кто проверяет, что фасад окрашен именно по паспорту?

Многоквартирные дома и отдельные объекты нежилого фонда контролирует Госжилинспекция Москвы, нежилые здания, строения и сооружения — ОАТИ Москвы. Проверяют соответствие фактической отделки ведомости окраски: коды колеров, материалы, элементы фасада. Расхождение по оттенку или по материалу фиксируется как нарушение независимо от того, есть паспорт на объект или нет.